{"id":8167,"date":"2020-05-07T17:32:05","date_gmt":"2020-05-07T20:32:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=8167"},"modified":"2020-05-11T11:37:01","modified_gmt":"2020-05-11T14:37:01","slug":"como-comunica-la-nacion-y-las-provincias-los-datos-del-coronavirus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/ciudadania\/como-comunica-la-nacion-y-las-provincias-los-datos-del-coronavirus\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo comunica la naci\u00f3n y las provincias los datos del coronavirus?"},"content":{"rendered":"\n<p> A\u00f1o 5 \/ Edici\u00f3n XII \/ Caleta Olivia \/ 07-05-2020 \/ ISSN 2422-7226 <\/p>\n\n\n\n<p><strong>En la Semana del Gobierno Abierto, el Centro de Implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) evalu\u00f3 c\u00f3mo comunican los datos sobre la pandemia del COVID-19 el Estado Nacional y las provincias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Son numerosas las cuestiones que se volvieron m\u00e1s notorias y urgentes con la llegada del COVID-19 a la Argentina. En particular, las dificultades y desaf\u00edos que enfrenta la gesti\u00f3n p\u00fablica se volvieron m\u00e1s visibles. La baja institucionalizaci\u00f3n de los sistemas de planificaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica explica en alguna medida el modo en que el Estado provee informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda en esta coyuntura cr\u00edtica: los reportes diarios del Ministerio de Salud sobre los infectados y decesos producidos por el coronavirus en Argentina ofrece informaci\u00f3n importante y de forma regular, pero la producci\u00f3n de datos abiertos y accesibles sigue siendo un desaf\u00edo.<\/p>\n\n\n\n<p>A nivel nacional, los datos sobre la pandemia est\u00e1n disponibles en<a href=\"https:\/\/argentina.gob.ar\/salud\/coronavirus-COVID-19\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;la p\u00e1gina web del Ministerio de Salud<\/a>&nbsp;abocada a este fin. Todos los d\u00edas se producen dos reportes, uno matutino y otro vespertino que contienen datos desagregados como nuevos casos, cantidad total de infectados, cuantos, y en qu\u00e9 proporci\u00f3n son importados, de contacto estrecho o de circulaci\u00f3n comunitaria. Tambi\u00e9n se informa sexo de los infectados, la cantidad de pruebas realizadas, la cantidad de descartados, edad promedio de los contagiados y la distribuci\u00f3n de los casos por provincia. Por otro lado, no se reporta informaci\u00f3n sobre internados en terapia intensiva, camas ocupadas o d\u00edas promedio de internaci\u00f3n por el COVID-19 que servir\u00eda para conocer el grado de saturaci\u00f3n del sistema de salud. Esta informaci\u00f3n se publica en formato PDF, lo que dificulta la sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Por ello, ser\u00eda recomendable sumar al reporte una matriz de datos en formato abierto que facilite la investigaci\u00f3n y la colaboraci\u00f3n entre sociedad civil y gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de las provincias, la accesibilidad a los datos referidos a los efectos de la pandemia es menor que en el nivel nacional. S\u00f3lo 16 provincias publican datos desde la p\u00e1gina web de sus ministerios o \u00e1reas de salud, mientras que el resto lo hace en las secciones de noticias de los portales de las distintas gobernaciones, con la salvedad de La Rioja que comunica el avance de la pandemia a trav\u00e9s de la p\u00e1gina de Facebook de la gobernaci\u00f3n. Cabe resaltar que Catamarca, a pesar de tener 0 casos positivos, desarroll\u00f3 una&nbsp;p\u00e1gina web para comunicar informaci\u00f3n sobre COVID-19 y Dengue, en esta \u00faltima enfermedad, los casos positivos se encuentran georreferenciados.<\/p>\n\n\n\n<p>Al igual que en el caso de los informes del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n, la posibilidad de reutilizar los datos es baja. Casi todos los gobiernos subnacionales reportan los datos en formatos no reutilizables (PDF), excepto San Luis y La Rioja que lo hacen a trav\u00e9s de videos. La informaci\u00f3n que se reporta en los informes es muy dis\u00edmil entre las provincias: todas reportan la cantidad de casos confirmados, descartados, recuperados y fallecidos, pero algunas provincias tambi\u00e9n desagregan territorialmente, por edad, sexo o tipo de contagio. Esta variedad en la forma y contenido de los informes hace que sea muy complejo conocer la evoluci\u00f3n territorial de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p>En t\u00e9rminos generales, la actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n es alta ya que en la mayor\u00eda de las provincias se brindan informes diarios sobre la evoluci\u00f3n de la pandemia. Entre las excepciones se observa que la provincia de Buenos Aires publica informes semanales, Tucum\u00e1n presenta informes de sala de situaci\u00f3n aproximadamente cada 8 d\u00edas y la provincia de Chaco present\u00f3 informes diarios hasta el 22 de abril.<\/p>\n\n\n\n<p>En el contexto de la emergencia es recomendable que la informaci\u00f3n respecto del avance de la pandemia y de las intervenciones p\u00fablicas contemple los est\u00e1ndares de transparencia activa definidos la Ley N\u00b027.275 (art. 32). All\u00ed se establece que la informaci\u00f3n debe ser publicada en la p\u00e1gina web oficial \u201cde una manera clara, estructurada y entendible\u201d y procurando que sea reutilizable. Por otro lado, la visualizaci\u00f3n gr\u00e1fica de los datos y la publicaci\u00f3n en formatos abiertos permitir\u00e1 cumplir con los criterios de claridad, estructura y reutilizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Otros pa\u00edses de la regi\u00f3n desarrollaron estrategias de apertura de datos y visualizaci\u00f3n que cumplen con estos est\u00e1ndares de transparencia activa. Colombia reporta el estado de avance de la pandemia a trav\u00e9s de la p\u00e1gina web del Instituto Nacional de Salud. All\u00ed la informaci\u00f3n sobre el avance de la pandemia se visualiza en diferentes pesta\u00f1as que contienen gr\u00e1ficos para el total nacional, muestras (zonas) y departamentos. Es interesante que la informaci\u00f3n puede desagregarse geogr\u00e1ficamente, por edad y por g\u00e9nero. Adem\u00e1s, la base de datos es de acceso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e9xico publica informaci\u00f3n en un&nbsp;sitio web dedicado exclusivamente al COVID-19. All\u00ed reporta datos desagregados por tipo de caso, edad, sexo, territorio y permite visualizar la serie temporal de la evoluci\u00f3n de la pandemia. Adem\u00e1s, la matriz de datos que alimenta los distintos gr\u00e1ficos y mapas puede descargarse en formato abierto (CSV). La p\u00e1gina mexicana posee tambi\u00e9n una secci\u00f3n de informaci\u00f3n accesible para personas con discapacidad que ofrece la posibilidad de reproducir la lectura del contenido de la p\u00e1gina y utilizar colores, contrastes o escalas de grises para personas con problemas de visi\u00f3n, videoconferencias en lenguaje de se\u00f1as y la combinaci\u00f3n de una redacci\u00f3n clara con pictogramas que hacen m\u00e1s comprensible el contenido de la p\u00e1gina web.<\/p>\n\n\n\n<p>La Jefatura de Gabinete, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n P\u00fablica, puede avanzar en el dise\u00f1o de una estrategia federal de sistematizaci\u00f3n y visualizaci\u00f3n de datos que unifique la informaci\u00f3n que cada gobierno provincial publica y equilibre las capacidades en materia de uso de datos y gobierno abierto. En particular, el Consejo Federal de Modernizaci\u00f3n puede ser la plataforma para llevar adelante dicha estrategia que estar\u00eda alineada con los principios de gobierno abierto y dar\u00eda cumplimiento a la Ley N\u00b027.275.<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente:  CIPPEC (Centro de Implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y el Crecimiento) <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A\u00f1o 5 \/ Edici\u00f3n XII \/ Caleta Olivia \/ 07-05-2020 \/ ISSN 2422-7226 En la Semana del Gobierno Abierto, el Centro de Implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) evalu\u00f3 c\u00f3mo comunican los datos sobre la pandemia del COVID-19 el Estado Nacional y las provincias. 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