{"id":6524,"date":"2016-02-10T00:09:50","date_gmt":"2016-02-10T03:09:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=6524"},"modified":"2016-02-27T21:10:58","modified_gmt":"2016-02-28T00:10:58","slug":"santa-cruz-petroleo-y-politica-sectorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/desarrollo-local\/santa-cruz-petroleo-y-politica-sectorial\/","title":{"rendered":"Santa Cruz. Petr\u00f3leo y Pol\u00edtica Sectorial\u00a0 \u00a0"},"content":{"rendered":"

La econom\u00eda y sociedad de Santa Cruz ha entrado en una encrucijada sin precedentes.\u00a0 La crisis mundial del precio del crudo viene dejando una serie de aprendizajes en materia de pol\u00edtica petrolera para la provincia y Patagonia toda. Lejos de pensar en invertir, generar empleo y sustentabilidad, la agenda para Chubut y Santa Cruz se present\u00f3 como un fantasma que puso en evidencia la calidad de la pol\u00edtica, la l\u00f3gica de las operadoras y la l\u00f3gica del Gobierno Nacional. En este art\u00edculo se reflexiona sobre el mes de enero y la respuesta, que desde Santa Cruz, se viene evidenciando en el nuevo escenario de la pol\u00edtica petrolera nacional<\/em><\/strong>. \u00a0<\/em><\/p>\n

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(A\u00f1o 2 \/ Edici\u00f3n Nro. 79 \/ 10 de Febrero de 2016 \/ Provincia de Santa Cruz) <\/strong><\/p>\n

Coincidente con el fin del gobierno Kirchnerista a nivel nacional, desde fines del 2015 vimos crecer en la opini\u00f3n p\u00fablica nacional los diversos argumentos de las crisis, paralelo a ver en la Patagonia instalarse el fantasma de la desocupaci\u00f3n en Chubut, Santa Cruz y Neuqu\u00e9n.<\/p>\n

El mes de enero fue un escenario de proclamaci\u00f3n de discursos p\u00fablicos que mostrar\u00edan finalmente que sin dinero y puesta de voluntad de cada una de las partes, no habr\u00eda producci\u00f3n. As\u00ed el Gobierno Nacional hab\u00eda hecho saber que no compensar\u00eda a las petroleras y ante las amenazas de paralizaci\u00f3n de toda la Cuenca hab\u00eda advertido que importar\u00eda combustibles. Se habl\u00f3 de desocupaci\u00f3n, de baja de equipos, de disminuci\u00f3n de salario, de p\u00e9rdida de paritarias, versus despidos, p\u00e9rdidas de capacidad financiera, de aumentos de costos operativos y de inversi\u00f3n no garantizada por las operadoras.<\/p>\n

Los trabajadores petroleros de la Cuenca del Golfo San Jorge, las reparticiones de hacienda de los gobiernos provinciales y la sociedad de Santa Cruz vieron con asombro y temor que la primera de las siete plagas del MACRISMO comenzar\u00eda a impactar en Santa Cruz: el desempleo.<\/p>\n

La inundaci\u00f3n de petr\u00f3leo barato en el mercado mundial y la coincidente retirada del gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez, exige por sentido com\u00fan una reconfiguraci\u00f3n del di\u00e1logo de las principales operadoras con el Ministerio de Energ\u00eda y un replanteo de los sindicatos ante este nuevo escenario y por supuesto: un posicionamiento estrat\u00e9gico del gobierno de Santa Cruz.<\/p>\n

La p\u00fablica intransigencia de las operadoras transnacionales y la propia YPF Nacional, alineada ahora al mandato del Ministerio de Energ\u00eda de Juan Jos\u00e9 Aranguren, culmin\u00f3 repentinamente el d\u00eda 2 de febrero con la noticia de que Petroleros Privados y Gobierno de Chubut, las Principales operadoras de la Cuenca y el Gobierno Nacional hab\u00edan logrado un acuerdo por seis meses de sostenimiento de los niveles de la actividad y salarios. Esta definici\u00f3n pol\u00edtica, encontrar\u00eda a una Santa Cruz sitiada por las propias pol\u00edticas econ\u00f3micas que antes hab\u00edan instituido en la provincia a Austral Construcciones como Rey de la Obra p\u00fablica.<\/p>\n

Los puntos centrales del acuerdo de no innovar por seis meses establecieron finalmente que la Provincia y Naci\u00f3n aportar\u00e1n 10 d\u00f3lares (8 Naci\u00f3n, 2 Provincia) y entre 3 y 4 \u201cse har\u00edan cargo las operadoras\u201d<\/em>. En fin, el precio internacional, principal factor de tensiones en el territorio fue parcialmente resuelto mediante un acuerdo en Buenos Aires. El gobierno nacional lograba sostener un barril \u201ccriollo\u201d<\/em> en U$S 54 y el de exportaci\u00f3n a U$S 30. La provincia se compromete a abonar en 6 meses\u00a0 U$S 40 Millones. El Estado Nacional U$S 250 Millones y los trabajadores agremiados a REDUCIR LA JORNADA LABORAL sin p\u00e9rdida de derechos. El intento de las principales operadoras de pretender que entre los gobiernos provinciales y nacional subsidiaran con U$S 515 millones de d\u00f3lares primero,\u00a0 U$S 424 millones de d\u00f3lares despu\u00e9s, quedaron definitivamente en las escaramuzas previas de unos y otros. La pol\u00edtica de consorcio de todos ponen y nadie pierde totalmente hab\u00eda primado<\/p>\n

Durante el contexto de crisis el Gobierno de Das Neves e intendente de Comodoro Rivadavia, se mantuvieron alineados con Avila y Jos\u00e9 Lludgar teniendo como eje la preservaci\u00f3n de las fuentes de trabajo y el nivel de compromiso necesario.\u00a0 Al establecerse el acuerdo con el Ministerio de Energ\u00eda, el Gobernador destac\u00f3 la transitoriedad de la medida y anticip\u00f3 la elaboraci\u00f3n de un Plan anti c\u00edclico, el monitoreo del comportamiento de las operadoras y el establecimiento de \u201cpremios y castigos\u201d.<\/p>\n

Los sindicalistas de Chubut, celebraron esta p\u00edrria victoria de coyuntura, mientras en Santa Cruz el l\u00edder Sindical Vidal, m\u00e1s que celebrar asum\u00eda que esperaba los resultados de Chubut y manten\u00eda un sindicato movilizado y con declaraciones medi\u00e1ticas centr\u00e1ndose en la defensa de la fuente laboral: \u00abNo vamos a permitir que discriminen a Santa Cruz\u00bb<\/em> en referencia al gobierno nacional y solicitaba curiosamente que el sector pol\u00edtico \u201cdebe garantizar los puestos laborales\u201d. \u00absi meten la mano en los bolsillos de los trabajadores petroleros, nos van a encontrar en la ruta y si hay despidos no hay petr\u00f3leo para nadie\u00bb.<\/em><\/p>\n

Est\u00e1 es la caracter\u00edstica de la pol\u00edtica sindical que adem\u00e1s, \u00a0viene experimentando su propio proceso interno. Su comportamiento p\u00fablico y legal\u00a0 muestra que luego de participar abiertamente en nombre de los trabajadores del petr\u00f3leo en la elecci\u00f3n de la Dra. Alicia Kirchner, hoy la realidad le exige revisar su posicionamiento ante el movimiento de los trabajadores y las pol\u00edticas regionales y nacionales que siguen dando evidencia que ser\u00e1n a contrapelo de todo lo instituido por el apellido Kirchner.<\/p>\n

Sumido\u00a0 en una serie de conflictos que sostiene con contratistas de las grandes operadoras y que impactar\u00e1 directamente en la legitimidad de sus l\u00edderes y en la situaci\u00f3n legal y financiera del Sindicato pr\u00f3ximamente, la suerte del grueso del los trabajadores sindicalizados estar\u00e1 atada\u00a0 en\u00a0 lograr coherencia interna a la vez que lidiar en un fino equilibrio con el mercado, el Estado Nacional y el Gobierno Provincial.<\/p>\n

La pol\u00edtica esgrimida por el Gobierno del Estado de Santa Cruz, resulta en materia petrolera en una suerte de autismo, cuando no de incertidumbre ante la opini\u00f3n p\u00fablica. Reunido a mediados de mes en la Casa de Santa Cruz de Buenos Aires, sin presencia de autoridades nacionales, se ha concentrado en declaraciones de su Vicegobernador. Este indico que el tema preocupaba y que se seguir\u00edan las reuniones bilaterales con empresas y prestadoras de servicios y sindicatos para que \u00e9stos acercar propuestas al Estado. Por su parte tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que la par\u00e1lisis de la producci\u00f3n escapaba a las responsabilidades del sector petrolero y que \u201cla situaci\u00f3n de Chubut era m\u00e1s preocupante\u201d por su dependencia del crudo de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

Pero en Santa Cruz, hasta el viernes 5 de Febrero, la pol\u00edtica petrolera ten\u00eda adem\u00e1s de un\u00a0 nuevo dato de incertidumbre. Nuevas realidades vinculan comportamientos de viejos aliados del gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez y el posicionamiento del ahora gobierno de MACRI. La UOCRA, Austral Construcciones, Vialidad Nacional y la Industria petrolera de la Cuenca del Golfo compart\u00edan un destino com\u00fan: la paralizaci\u00f3n total de la producci\u00f3n y la inexistencia probable de un mes de ingresos al tesoro provincial de Santa Cruz y parcialmente a Chubut, a las operadoras, a las contratistas y por supuesto al bolsillo de los trabajadores del petr\u00f3leo.<\/p>\n

Nuevamente en este caso la respuesta la deber\u00eda liderar el Gobierno Provincial, quien deber\u00e1 acatar que las Obras Nacionales son reguladas en los procesos de licitaci\u00f3n por Naci\u00f3n -al igual que existi\u00f3 en la epoca del gobierno del Kirchnerismo-\u00a0 o en su defecto mantener la tesis pol\u00edtica que se sostiene desde la prensa oficial que informa por un lado que ha pedido a Vialidad Nacional rescindir contratos, a la vez que se estar\u00eda buscando, retener el poder pol\u00edtico de controlar la definici\u00f3n de las licitaciones \u00a0con \u00a0intervenci\u00f3n nacional<\/p>\n

Las visiones m\u00e1s cr\u00edticas aseguran que la Dra. Alicia Kirchner contin\u00faa pens\u00e1ndose como Ministra de Desarrollo social, paralelo a que sus principales Ministros siguen creyendo que la l\u00ednea dura ser\u00e1 que garantizar\u00e1 la gobernabilidad en Santa Cruz. Mientras estas lecturas recorren las percepciones del mundo petrolero, el capitalismo duro de las principales operadoras pareciera asumir con preocupaci\u00f3n la inercia que hasta hoy se evidencia como pol\u00edtica petrolera para el presente a\u00f1o y coyuntura. La emergencia provocada en las rutas, ha reemplazado a la agenda de la pol\u00edtica petrolera en todos los actores de Santa Cruz.<\/p>\n

En consecuencia, todo indicar\u00eda, que la realidad exige con urgencia construir algo que ya hab\u00edamos se\u00f1alado en una edici\u00f3n anterior: pol\u00edticas de calidad basada en el principio de concertaci\u00f3n y no de \u201ccerramiento\u201d. Se trata de adecuar la realidad de la fuerza trabajadora, de las grandes operadoras y los intereses del Estado, en una pol\u00edtica territorial ante el Ministerio de Energ\u00eda de la Naci\u00f3n. Por ahora el principal adversario del Estado de Santa Cruz, no es el Macrismo, si lo es el factor tiempo.<\/p>\n

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Producido por Equipo de Investigaci\u00f3n de Observador Central<\/em><\/p>\n

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