{"id":6501,"date":"2016-02-10T00:06:36","date_gmt":"2016-02-10T03:06:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=6501"},"modified":"2016-02-10T13:02:05","modified_gmt":"2016-02-10T16:02:05","slug":"reclamar-coparticipacion-federal-en-escenarios-unitarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/provinciales\/economia\/reclamar-coparticipacion-federal-en-escenarios-unitarios\/","title":{"rendered":"Reclamar Coparticipaci\u00f3n \u00a0Federal en escenarios unitarios"},"content":{"rendered":"

(A\u00f1o 2 \/ Edici\u00f3n Nro. 79 \/ 10 de Febrero de 2016 \/Provincia de Santa Cruz)<\/strong><\/p>\n

Hoy con la llegada del nuevo gobierno nacional, el gran tel\u00f3n de fondo es, por cierto, el distorsionado r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal, que deber\u00eda haber sido reformado hace casi 20 a\u00f1os, seg\u00fan se acord\u00f3 en la reforma constitucional de 1994.<\/p>\n

Durante la presidencia de N\u00e9stor Kirchner, en 2004 se prepar\u00f3 un proyecto que circul\u00f3 informalmente entre las provincias. Pero, como en t\u00e9rminos generales manten\u00eda la actual distribuci\u00f3n y adem\u00e1s generaba un fondo afectado para la inversi\u00f3n p\u00fablica que en la pr\u00e1ctica ser\u00eda manejado por Naci\u00f3n, no pudo avanzar.<\/p>\n

Finalmente, durante la presidencia de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y a pesar del mejoramiento econ\u00f3mico y social, nunca se plante\u00f3 el tema. Siempre que se modific\u00f3 el relacionamiento entre la Naci\u00f3n y las provincias se lo hizo a partir de la voluntad reformista del gobierno nacional y de su necesario liderazgo.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

La crisis de recursos econ\u00f3micos en el Estado de Santa Cruz y la obra p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

Hoy, la provincia de Santa Cruz seg\u00fan lo manifestado por su propia gobernadora, Alicia Kirchner, se encuentra \u201cquebrada\u201d, reconociendo una profunda crisis econ\u00f3mica y decretando una reducci\u00f3n del gasto, como as\u00ed tambi\u00e9n pidiendo ayuda econ\u00f3mica en las distintas reuniones mantenidas con el Presidente Macri y otras con el Ministro del Interior Rogelio Frigerio \u201c\u2026 porque las cuentas no le\u00a0cierran\u2026\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, \u00a0\u00a0como sucedi\u00f3 con La Rioja durante el menemismo, Santa Cruz fue la provincia m\u00e1s beneficiada con las transferencias directas \u00a0del Estado en los doce a\u00f1os de kirchnerismo. Las transferencias directas\u00a0 que no son otra cosa que transferencias discrecionales, entendiendo por estas\u00a0 los dineros que \u00a0no est\u00e1n establecidos en ninguna norma, como puede ser la Ley de Coparticipaci\u00f3n, sino por decisi\u00f3n del Poder Ejecutivo Nacional.<\/p>\n

Pese a ser una de las provincias menos pobladas del pa\u00eds, seg\u00fan lo indica la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN), Santa Cruz recibi\u00f3 fondos, s\u00f3lo por debajo de Buenos Aires. Seg\u00fan muestran los n\u00fameros de ejecuci\u00f3n presupuestaria que el Gobierno presenta cada a\u00f1o en el Congreso, la bendici\u00f3n de la Casa Rosada sobre esta provincia \u00a0cay\u00f3 bajo la forma de transferencias millonarias para financiar obra p\u00fablica y rutas.<\/p>\n

S\u00f3lo en la primera d\u00e9cada de gobierno, el kirchnerismo destin\u00f3 $ 63.400,71 millones al tendido y la reparaci\u00f3n de rutas a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad (DNV).\u00a0 \u00a0Santa Cruz \u00a0recibi\u00f3 \u00a0cerca de $ 6885 millones, casi el 11% de lo disponible. La sigui\u00f3 Buenos Aires, el distrito econ\u00f3mico m\u00e1s importante, con menos del 10%.<\/p>\n

La preferencia por transferir fondos a la provincia se corrobora tambi\u00e9n en otras \u00e1reas. Por caso, est\u00e1 vigente un Programa de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Financiera Hispano-Argentino, por el cual cada a\u00f1o se distribuyen millones para obras p\u00fablicas a provincias, municipios e instituciones sin fines de lucro. Tambi\u00e9n en ese caso, los habitantes del distrito patag\u00f3nico fueron los mayores beneficiados entre 2008, el primer a\u00f1o completo de gesti\u00f3n de Cristina Kirchner y 2013.<\/p>\n

 
\nSanta Cruz y el pensamiento del actual gobierno nacional\u00a0 <\/strong><\/p>\n

Ahora, la grave situaci\u00f3n econ\u00f3mica de Santa Cruz sali\u00f3 a la luz con el pedido de ayuda que hizo la mandataria provincial en la reuni\u00f3n con el resto de los gobernadores, en la Quinta de Olivos ante el presidente Macri y las \u00faltimas declaraciones de \u201cdesentendimiento con el gobierno nacional<\/em>\u201d luego de las reuniones mantenidas con el Ministro del Interior Rogelio Frigerio.<\/p>\n

Luego de la reuni\u00f3n con la gobernadora. A la noche, en el programa televisivo \u00a0\u201cA dos Voces\u201d, Frigerio casi cerr\u00f3 la posibilidad de un salvataje especial para la situaci\u00f3n financiera de la provincia \u201ckirchnerista\u201d.<\/p>\n

Dijo: \u00abEs conocido el trato diferencial que ha tenido el Gobierno anterior con Santa Cruz. Pero seg\u00fan la propia gobernadora la provincia est\u00e1 quebrada. Y yo no le encuentro explicaci\u00f3n\u00bb<\/em>, cuestion\u00f3.<\/p>\n

Habr\u00e1 formalidades que van a girar alrededor de \u201cuna nueva relaci\u00f3n, otro tipo de di\u00e1logo con las provincias\u201d<\/em>, seg\u00fan apunt\u00f3, Rogelio Frigerio.<\/p>\n

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Conclusiones <\/strong><\/p>\n

Hoy, el Kirchnerismo queda preso de su propio juego y manera de gobernar, al no haber implementado una nueva Ley de Coparticipaci\u00f3n Federal, habiendo tenido \u00a0mayor\u00eda en ambas c\u00e1maras, que hoy obliga a los gobernadores a caer rendidos ante\u00a0 Macri por la necesidad de respuestas econ\u00f3mica.<\/p>\n

Prefiri\u00f3 durante todos estos a\u00f1os centralizar el poder y manejar discrecionalmente la OBRA P\u00daBLICA. Es que la obra p\u00fablica es la llave de los gobernadores e intendentes\u00a0 para sumar votos y garantizarse reelecciones. As\u00ed de importante es.<\/p>\n

Por eso Macri hoy se encuentra con \u00e9sta herramienta cuyo plan es negociar la ejecuci\u00f3n de obras a cambio de votos en el Senado, que estar\u00e1 dominado por el Frente para la Victoria con mayor\u00eda de representantes de provincias norte\u00f1as.<\/p>\n

Por lo que en \u00a0la C\u00e1mara de Diputados ya se conform\u00f3 \u00a0un bloque del PJ ortodoxo y alineado con los gobernadores, que ignorar\u00e1 los deseos de Cristina, rompiendo el Frente Para la Victoria y donde seguramente se ir\u00e1n sumando ante la imperiosa necesidad de recursos econ\u00f3micos. Este grupo tendr\u00e1 como objetivo central negociar ley por ley con emisarios del macrismo.<\/p>\n

Muchas veces desde el relato de \u201cLa d\u00e9cada ganada\u201d\u00a0 se ha utilizado la palabra\u00a0 \u201cfederalismo\u201d, lo cierto es que hoy a pesar de haber llegado al gobierno nacional provenientes de una Provincia como Santa Cruz, donde las asimetr\u00edas son enormes, ha quedado demostrado que\u00a0 la \u00fanica \u201cley\u201d para la distribuci\u00f3n no fue formalizada mediante un esquema de coparticipaci\u00f3n. Se perdi\u00f3 una oportunidad hist\u00f3rica \u00a0\u00a0para nuestra provincia y el pa\u00eds todo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n habla Macri de federalismo, y \u00a0sin embargo, entiende que la distribuci\u00f3n de coparticipaci\u00f3n debe hacerse por la cantidad de habitantes, sabiendo claramente quienes ser\u00e1n las provincias beneficiadas. \u00a0\u00a0\u00bfD\u00f3nde queda la inclusi\u00f3n, el federalismo, la igualdad?<\/p>\n

Si bien los actores cambian estamos frente a los gobiernos m\u00e1s \u201cunitarios\u201d de los \u00faltimos 30 a\u00f1os. Por lo se\u00f1alado, llegar a tener una nueva ley no es una tarea sencilla. Pero es crucial enfrentar y resolver el problema, porque un buen sistema federal es una de las condiciones necesarias para aumentar la igualdad de oportunidades de todos los argentinos, acrecentar la competitividad de la econom\u00eda, integrar el territorio nacional y mejorar la distribuci\u00f3n de los ingresos. Para ello es primordial tener en cuenta los intereses estrat\u00e9gicos del pa\u00eds y reconocer que la estabilidad y la eficacia de las instituciones son fundamentales para el desarrollo social y econ\u00f3mico de todo el territorio. Hay que pensar en la Naci\u00f3n como un todo porque ello permitir\u00e1 que todas sus partes se desarrollen y se integren.<\/p>\n

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Por Diego Vega para Observador Central<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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