{"id":6264,"date":"2015-12-14T00:25:08","date_gmt":"2015-12-14T03:25:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=6264"},"modified":"2015-12-20T22:31:33","modified_gmt":"2015-12-21T01:31:33","slug":"el-turismo-en-puerto-deseado-santiago-aberastain-y-su-balance-de-gestion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/industria\/turismo\/el-turismo-en-puerto-deseado-santiago-aberastain-y-su-balance-de-gestion\/","title":{"rendered":"El Turismo en Puerto Deseado. Santiago Aberastain y su balance de gesti\u00f3n"},"content":{"rendered":"

En primera persona el saliente Subsecretario de Turismo de la Municipalidad de Puerto Deseado reflexiona sobre el contexto pol\u00edtico en el que asumi\u00f3 el \u00e1rea y pasa revista de las principales acciones de gesti\u00f3n que abord\u00f3 en el per\u00edodo 2013-2015. En un tono sincero y simple, nos presenta un balance que representa un ejemplo de lo que deber\u00edan hacer los funcionarios que pueden seguir mirando a los ojos a los ciudadanos de su comunidad. Ejercicio \u00fatil para las nuevas autoridades del \u00e1rea que pueden ver en este documento un espejo para mejorar la calidad de la pol\u00edtica p\u00fablica que hoy les toca comenzar a recorrer.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>\n

(A\u00f1o 2\/ Edici\u00f3n Nro. 74\/ 14 de Diciembre de 2015\/ Puerto Deseado).<\/strong> Escasos d\u00edas atr\u00e1s concluy\u00f3 mi mandato como funcionario p\u00fablico, luego de tres temporadas al frente de la cartera tur\u00edstica de Puerto Deseado. Dejar la funci\u00f3n trae aparejada una mezcla de sentimientos, algunos positivos y otros no tanto, que intentar\u00e9 esgrimir en estas l\u00edneas a modo de balance personal de gesti\u00f3n.<\/p>\n

Asum\u00ed el cargo de Director de Turismo en agosto de 2013, en un contexto pol\u00edtico provincial y nacional que es inevitable mencionar para poder analizar y evaluar los resultados de mi trabajo.<\/p>\n

En Santa Cruz la pol\u00edtica es transversal a cualquier decisi\u00f3n, incluso a la m\u00e1s peque\u00f1a, algo que llamaba la atenci\u00f3n de mis pares de otras provincias y a menudo era tema de conversaci\u00f3n cuando nos encontr\u00e1bamos en ferias y eventos.<\/p>\n

Es de p\u00fablico conocimiento que, para entonces, el gobernador Daniel Peralta y la presidente Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner se encontraban distanciados pol\u00edticamente. En la escena local, el entonces intendente Luis Ampuero (hombre que dio sus primeros pasos en la escena p\u00fablica de la mano del Frente para la Victoria) decidi\u00f3 mantenerse al margen de la disputa y no alinearse expl\u00edcitamente con ninguno de los dos sectores. No es mi tarea analizar sus motivos, pero s\u00ed los resultados, que afectaron directamente al sector en el cual yo me desempe\u00f1\u00e9.<\/p>\n

Durante el 2013 tuve en dos ocasiones la posibilidad de entrevistarme con funcionarios nacionales de gran jerarqu\u00eda, oriundos de nuestra provincia, para intentar avanzar en temas pertinentes al desarrollo tur\u00edstico local. Con el primero, dur\u00f3 escasos segundos luego de que me preguntara \u201cy tu intendente, \u00bfest\u00e1 con Peralta o est\u00e1 con Naci\u00f3n? \u201d. En el segundo caso, en otro ministerio, no se trat\u00f3 de una pregunta sino de una afirmaci\u00f3n: \u201ctu intendente es un traidor, la orden es que, para \u00e9l\u2026 nada. Ahora, si decide venirse con nosotros, lo esperamos con los brazos abiertos\u201d.\u00a0 Para \u201c\u00e9l\u2026nada\u201d, o sea, nada para Puerto Deseado. Programas de gran importancia para el desarrollo tur\u00edstico, como el PROFODE\u00a0[i]<\/a> (donde solo se cumpliment\u00f3 la etapa de diagn\u00f3stico) o la implementaci\u00f3n del Parque Interjurisdiccional Marino Isla Ping\u00fcino, quedaron completamente fuera de alcance. Los siguientes dos a\u00f1os de mi gesti\u00f3n intent\u00e9 sortear esta barrera pol\u00edtica de todas las maneras posibles, sin \u00e9xito alguno.<\/p>\n

Este tipo de actitudes se repitieron, curiosamente, a nivel provincial, cuando me reun\u00ed en sucesivas oportunidades con funcionarios cercanos al gobernador Peralta. Las formas y la falta de acompa\u00f1amiento me dieron la pauta de que en la provincia tampoco ve\u00edan a Ampuero como uno de los suyos. Incluso el panorama local era poco promisorio, ya que el intendente se encontraba distanciado de los concejales de su color pol\u00edtico, desarroll\u00e1ndose una relaci\u00f3n antag\u00f3nica entre el poder ejecutivo y legislativo. \u00c9ste fue el contexto pol\u00edtico en el que me desempe\u00f1\u00e9 como titular de la cartera tur\u00edstica de Puerto Deseado.<\/p>\n

Como funcionario, mi primer objetivo fue reunirme con los referentes del sector privado para conocer las problem\u00e1ticas en primera persona. Me encontr\u00e9 con una localidad\u00a0 sumida en el ostracismo medi\u00e1tico, sin di\u00e1logo entre el sector p\u00fablico y el privado, sin instituciones ni estrategias (ni siquiera estaba conformada la C\u00e1mara de Comercio). A excepci\u00f3n del diagn\u00f3stico que se hab\u00eda obtenido en la primera etapa del PROFODE, tampoco exist\u00eda una gu\u00eda o estrategia p\u00fablica concreta para el sector. Puertas adentro, en la oficina de Turismo, me entrevist\u00e9 con cada uno de mis compa\u00f1eros, encontr\u00e1ndome con un personal alienado, desvalorizado y desmotivado, consecuencias que ellos mismos atribu\u00edan a la falta de liderazgo.<\/p>\n

Por aquel entonces el municipio estaba comenzado a trabajar sobre la elaboraci\u00f3n de un Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo Local, con un equipo al que me sum\u00e9 inmediatamente. A mi entender, se trataba de una herramienta esencial para avanzar no s\u00f3lo en cuestiones de la actividad tur\u00edstica sino en todos los aspectos de la localidad. Concluimos la primera etapa del Plan obteniendo un valioso insumo, la visi\u00f3n consensuada<\/em> de Puerto Deseado. El objetivo fue poner en palabras lo que la comunidad deseaba para su futuro y se obtuvo a trav\u00e9s de talleres participativos donde se busc\u00f3 la representatividad de todos los sectores de la poblaci\u00f3n. El resultado fue que Puerto Deseado se ve\u00eda a s\u00ed mismo en el futuro como \u201cuna ciudad eminentemente tur\u00edstica, ecol\u00f3gica y sustentable, con identidad y pertenencia [\u2026]\u201d.<\/em> No pudimos continuar con la segunda etapa del plan, porque nunca logramos conseguir la financiaci\u00f3n necesaria del CFI, organismo que, en Santa Cruz, se encuentra dentro de la cartera del Ministerio de la Producci\u00f3n.<\/p>\n

La visi\u00f3n consensuada<\/em> y las demandas del sector privado fueron las principales herramientas para armar la estrategia de la Direcci\u00f3n de Turismo, que definimos, junto a mi equipo de trabajo, en cuatro ejes: sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y promoci\u00f3n y posicionamiento y desarrollo de la oferta.<\/p>\n

Consideramos que la sensibilizaci\u00f3n de la comunidad era fundamental, ya que se hablaba de un pueblo tur\u00edstico pero sin entender lo que ello implicaba. Logramos instalar la tem\u00e1tica en los medios, cultivando una excelente relaci\u00f3n con todos los actores gracias a la generaci\u00f3n de un caudal de informaci\u00f3n constante, tanto en forma de gacetillas como de entrevistas personales. La gente<\/em> estaba comenzando a hablar sobre turismo e interes\u00e1ndose sobre las acciones de nuestra direcci\u00f3n.<\/p>\n

Con el diagn\u00f3stico obtenido del PROFODE, nos propusimos llevar adelante parte de su programa de formaci\u00f3n, aunque no cont\u00e1ramos con la asistencia de turismo en naci\u00f3n. Utilizando fondos municipales creamos varias capacitaciones, orientadas tanto al sector\u00a0 como al p\u00fablico en general, destac\u00e1ndose el \u201ccurso para informantes y personal de contacto\u201d que dictamos en dos oportunidades.<\/p>\n

La demanda m\u00e1s importante de los prestadores privados del sector era la promoci\u00f3n. Por ello, nos abocamos a trabajar sobre el posicionamiento de Puerto Deseado como destino tur\u00edstico multiproducto y de todo el a\u00f1o. En un viaje a R\u00edo Gallegos, nos reunimos con quien era entonces el jefe de gabinete de ministros, Ariel Ivovich, y conseguimos la asistencia financiera para invertir en un agente de prensa, obteniendo excelentes resultados.<\/p>\n

Puerto Deseado estuvo en la tapa de los suplementos de turismo de los diarios m\u00e1s importantes del pa\u00eds, como as\u00ed tambi\u00e9n en programas de radio nacionales, centenares de revistas y medios electr\u00f3nicos. Luego de la salida de Ivovich del gabinete del gobernador, jam\u00e1s volvimos a conseguir asistencia financiera provincial para nuestro sector.<\/p>\n

Las siguientes dos temporadas continuamos con acciones de prensa, pero a menor escala, a costa de fondos municipales. Logramos que Puerto Deseado saliera del ostracismo, pero nos qued\u00f3 un tema pendiente: medir la efectividad de las acciones realizadas. Nuestra oficina no posee un registro de ingresos tur\u00edsticos fidedigno, problema que se resuelve f\u00e1cilmente asignando personal de turismo a la garita de control policial que se encuentra en Tellier, pero mis superiores nunca me lo permitieron. Los prestadores privados tambi\u00e9n se negaron sistem\u00e1ticamente a compartir informaci\u00f3n, quiz\u00e1s por la sospecha de que la fu\u00e9semos a utilizar con fines impositivos.<\/p>\n

El desarrollo de la oferta fue el eje de trabajo en el que obtuvimos los resultados m\u00e1s magros. Fueron varios los factores limitantes, pero el m\u00e1s importante fue el agua. No se puede pretender aumentar las plazas hoteleras, ni la oferta de alojamientos extra hoteleros si no hay agua. Este conocido flagelo de la zona norte de Santa Cruz, sin resolver hasta la fecha, sumado a la inexistencia de incentivos a la inversi\u00f3n de ning\u00fan tipo, impidieron cualquier desarrollo significativo de la oferta de servicios tur\u00edsticos. Incluso herramientas interesantes y muy \u00fatiles para el desarrollo, como los fondos del acuerdo social con la minera local Yamana Gold, fueron tambi\u00e9n desaprovechadas por la falta de di\u00e1logo institucional de nuestro intendente.<\/p>\n

Finaliz\u00f3 mi funci\u00f3n, luego de tres temporadas a cargo de la Subsecretar\u00eda de Turismo, con sentimientos encontrados. Quien lea estas l\u00edneas evidenciar\u00e1 que me invade una gran carga de frustraci\u00f3n. Trabajar sin herramientas implica que uno deba renunciar a los objetivos ambiciosos que se propuso en un comienzo y concentrarse en peque\u00f1os logros, que tambi\u00e9n son importantes, pero no tan movilizadores. Quiz\u00e1s fueron estas sensaciones las que me impulsaron a presentarme como candidato en las elecciones pasadas, pero \u00e9ste es tema para analizar en otra entrega.<\/p>\n

Afortunadamente los aspectos positivos de esta experiencia son m\u00e1s que los negativos. Peque\u00f1os logros como iniciar un cambio de mentalidad en la poblaci\u00f3n, instalar el turismo como tema de discusi\u00f3n, dar los primeros pasos para tener una carrera terciaria presencial de turismo, ascender la Direcci\u00f3n de Turismo a Subsecretar\u00eda para darle mayor importancia dentro del esquema municipal o impulsar nuevas actividades como el kitesurf y el windsurf, son motivos para sentirme conforme con el trabajo realizado, siempre teniendo en cuenta las herramientas que tuve a disposici\u00f3n. He tenido la posibilidad de trabajar con excelentes profesionales y de conocer personas valiosas, tanto dentro del \u00e1mbito de la municipalidad como en todos los sectores relacionados a la actividad.<\/p>\n

Ser funcionario p\u00fablico ha sido una gran experiencia de crecimiento, tanto en lo profesional como en lo personal. Sin dudas, volver\u00eda a repetirla, porque sentir que muchas cosas quedaron en el tintero me genera cierta incomodidad. Hubiera querido hacer m\u00e1s, mucho m\u00e1s. Afortunadamente, hoy me sucede en funciones una persona que se mostr\u00f3 dispuesta a continuar con el proceso que hemos iniciado y le deseo el mayor de los \u00e9xitos.<\/p>\n

Por Lic. Santiago Aberastain para Observador Central.<\/em><\/p>\n

Ex Subsecretario de Turismo de Puerto Deseado.<\/em><\/p>\n

[i]<\/a> Programa de Fortalecimiento y Est\u00edmulo a Destinos Tur\u00edsticos Emergentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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