{"id":5007,"date":"2015-04-27T01:44:27","date_gmt":"2015-04-27T04:44:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=5007"},"modified":"2015-04-28T16:09:25","modified_gmt":"2015-04-28T19:09:25","slug":"etica-estructura-curricular-de-la-secundaria-y-politicas-educativas-en-santa-cruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/educacion-conocimiento\/etica-estructura-curricular-de-la-secundaria-y-politicas-educativas-en-santa-cruz\/","title":{"rendered":"\u201c\u00c9tica, estructura curricular de la Secundaria y Pol\u00edticas Educativas en Santa Cruz\u201d"},"content":{"rendered":"

Sabemos que la Escuela Secundaria Santacruce\u00f1a se encuentra en plena transformaci\u00f3n de su r\u00e9gimen acad\u00e9mico, incluyendo la redefinici\u00f3n de la estructura curricular. En esta acci\u00f3n, que involucra destinos colectivos de las actuales y futuras generaciones nos\u00a0 preguntarnos, \u00bfSe debe considerar la dimensi\u00f3n \u00e9tica como parte del proceso de la implementaci\u00f3n de estas pol\u00edticas educativas? \u00bfCu\u00e1l es la dimensi\u00f3n \u00e9tica que subyace en este proceso? \u00bfC\u00f3mo se configura esta dimensi\u00f3n a nivel de las instituciones y actores educativos? Son algunos de los interrogantes en torno a los cuales reflexiona este art\u00edculo que aspira a repensar el lugar de la \u00e9tica en la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas educativas, las instituciones escolares y sus actores.<\/strong><\/em><\/p>\n

(A\u00f1o 1\/ Edici\u00f3n Nro. 43\/ 27 de Abril de 2015\/ Provincia de Santa Cruz). <\/strong>Situarnos en una reflexi\u00f3n de la educaci\u00f3n y las pol\u00edticas educativas, significa atender al dominio de lo p\u00fablico, de c\u00f3mo se configuran dentro del espacio social como constructoras de ciudadan\u00eda y del bien com\u00fan\u00a0[1]<\/a>. De este modo, las pol\u00edticas educativas, en tanto pol\u00edticas p\u00fablicas, admiten ser analizadas o repensadas a la luz de una dimensi\u00f3n \u00e9tica. Ahora bien \u00bfQu\u00e9 entendemos por \u00e9tica? La \u00e9tica es una disciplina filos\u00f3fica y, por lo tanto, racional y cr\u00edtica. Esta constituye un campo de reflexi\u00f3n sobre la moral, o las morales, as\u00ed como tambi\u00e9n implica una discusi\u00f3n argumentativa para saber por qu\u00e9 sostenemos las razones que sostenemos y por qu\u00e9 nos comprometemos con determinados valores y principios morales (Cullen, C.; 2009).<\/p>\n

En este sentido, intentaremos reflexionar sobre la concepci\u00f3n de \u00e9tica que subyace en el proceso de redefinici\u00f3n de la estructura curricular de la Escuela Secundaria Santacruce\u00f1a. Proceso que, para que contribuya al bien com\u00fan y a la consolidaci\u00f3n del espacio p\u00fablico, debe ir m\u00e1s all\u00e1 de los intereses particulares e inmediatos de sus actores. Deber\u00eda adem\u00e1s de repensar el sentido, la funci\u00f3n y el valor de la formaci\u00f3n secundaria, como premisas fundamentales, ser una praxis transformadora (Cullen, C.; 2009) que revalorice el sentido colectivo, y los principios de justicia, libertad e igualdad, de manera que la pol\u00edtica educativa no quede reducida a discursos \u201cbonitos\u201d que solo terminan por endulzarnos los o\u00eddos y generando algo m\u00e1s quefalsas expectativas.<\/p>\n

Redefinici\u00f3n de las orientaciones: pol\u00edtica educativa y dimensi\u00f3n \u00e9tica<\/strong><\/p>\n

Las pol\u00edticas educativas\u00a0[2]<\/a>, en tanto pol\u00edticas p\u00fablicas, constituyen l\u00edneas de acci\u00f3n espec\u00edficas y flujos de informaci\u00f3n con un objetivo p\u00fablico definido en forma democr\u00e1tica; el cual, adem\u00e1s, es desarrollado por el sector p\u00fablico en articulaci\u00f3n con la comunidad y el sector privado (Lahera, E.;2002). De este modo, pensar en l\u00edneas de acci\u00f3n espec\u00edficas implica preguntarse \u00bfPara qu\u00e9? \u00bfPor qu\u00e9? \u00bfPara quienes?, es decir, \u00bfqu\u00e9 problem\u00e1ticas intentar\u00e1 resolver? \u00bfCu\u00e1l es el objetivo que se pretende alcanzar? \u00bfQui\u00e9nes son los sujetos implicados? Preguntas complejas que no pueden estar ausentes en la reflexi\u00f3n de la filosof\u00eda y la \u00e9tica que debe contener las pr\u00e1cticas de quienes las implementan.<\/p>\n

Ahora bien, al seleccionar una problem\u00e1tica en particular de la pol\u00edtica educativa y la intervenci\u00f3n con la que se actuar\u00e1 en torno a esa problem\u00e1tica, se supone que interviene tambi\u00e9n\u00a0 una dimensi\u00f3n \u00e9tica, pues \u201cal seleccionar problemas y elegir cauces para la acci\u00f3n p\u00fablica, toda pol\u00edtica es tambi\u00e9n una afirmaci\u00f3n de valores\u201d (Merino, M.; 2008, pp.1). <\/em>Valores que, vinculados a una dimensi\u00f3n \u201csuperior\u201d de la \u00e9tica, se relacionan con la justicia, el bien com\u00fan, la igualdad y la seguridad jur\u00eddica, dado que estos deben estar por encima de cualquier inter\u00e9s particular, contribuir al fortalecimiento del espacio p\u00fablico, as\u00ed como tambi\u00e9n al sentido colectivo de toda naturaleza humana (Oliva, M.; 2008).<\/p>\n

Reflexionar sobre la dimensi\u00f3n \u00e9tica que atraviesa el proceso de redefinici\u00f3n de las orientaciones curriculares\u00a0[3]<\/a> en la Escuela Secundaria Santacruce\u00f1a, en lo que refiere a su implementaci\u00f3n, podr\u00eda darnos algunas se\u00f1ales acerca de si esta pol\u00edtica educativa contribuir\u00e1 a la dimensi\u00f3n \u201csuperior\u201d de la \u00e9tica que mencion\u00e1bamos previamente o, por el contrario, se vincular\u00e1 con una dimensi\u00f3n particular, en nombre del bien com\u00fan, y en la que primen los intereses y acciones individuales.<\/p>\n

Sabemos que la configuraci\u00f3n de una pol\u00edtica educativa es un proceso sumamente complejo y sostenido en el tiempo, en donde los resultados no son inmediatos sino todo lo contrario\u00a0[4]<\/a>. Tambi\u00e9n sabemos que hay que tener en cuenta, necesariamente, una mirada integral del curr\u00edculum dado que este constituye un componente sustancial de un entramado pol\u00edtico, social, econ\u00f3mico y cultural (De Alba, A.; 1995). Entonces, sin duda que este proceso admite una concepci\u00f3n de \u00e9tica y, m\u00e1s precisamente, de \u00e9tica p\u00fablica; ya que \u201csin \u00e9tica (p\u00fablica), la pol\u00edtica se deja atrapar por los intereses inmediatos de sus actores y la ciencia por sus temores a cuestionar el statu quo que le da de comer\u201d (Dockendorff, E.; 2011, pp.13).<\/em><\/p>\n

Contextualicemos. Desde el marco legislativo, tanto del Consejo Federal de Educaci\u00f3n como del Consejo Provincial, la reforma curricular es planteada desde una metodolog\u00eda participativa, con instancias de debate y discusi\u00f3n que incluye el involucramiento de todas las instituciones de la vida social: actores educativos de las escuelas secundarias, familias, instituciones del nivel superior, el sector productivo, miembros decisores de la agenda p\u00fablica, etc.; es decir, una manera participativa en la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas educativas en la cual subyacen los principios de una educaci\u00f3n inclusiva, en modificaciones no superficiales del trabajo escolar, en el respeto mutuo, en la aceptaci\u00f3n de las diferencias, en propuestas curriculares variadas que garanticen diversas formas de apropiaci\u00f3n del saber, que atienda a las discontinuidades y quiebres de las trayectorias escolares de los estudiantes, entre otras cosas\u00a0[5]<\/a>.<\/p>\n

Hasta aqu\u00ed parece no estar en discusi\u00f3n cu\u00e1l es la dimensi\u00f3n de la \u00e9tica que atraviesa la construcci\u00f3n de esta pol\u00edtica educativa. Sin embargo, tambi\u00e9n sabemos que existe una dimensi\u00f3n \u00e9tica en la configuraci\u00f3n y en la forma en que esta se lleva a cabo. Sin dudas que la planificaci\u00f3n \u201cte\u00f3rica\u201d o el \u201cdeber ser\u201d, como lo denomina Matus (1993), dista un poco de lo que sucede en la pr\u00e1ctica o en el momento del \u201chacer\u201d, ya sea por las complejas realidades que atraviesan a las instituciones escolares y a sus actores, o por los tiempos incongruentes entre estos y los planteados por la pol\u00edtica educativa.<\/p>\n

Entre el \u201cdeber ser\u201d y el \u201cser\u201d<\/strong><\/p>\n

Docentes, directivos y supervisores de escuelas de diversas localidades de Santa Cruz, han expresado en distintos \u00e1mbitos de construcci\u00f3n de sentidos de lo p\u00fablico, que en muchas instituciones escolares no se han incluido a los estudiantes en el proceso \u201cparticipativo\u201d de redefinici\u00f3n de las orientaciones. Este actor principal del proceso ha sido citado como referencia pero no incluido. Por otro lado, se han evidenciado otros casos en que prevalece la imposici\u00f3n de algunos equipos directivos para implementar una estructura curricular vinculada a su formaci\u00f3n personal.<\/p>\n

Otras situaciones han mostrado que no hubo demanda alguna de una articulaci\u00f3n entre actores del nivel de ense\u00f1anza medio y el superior, as\u00ed como tampoco con el sector productivo. Y, finalmente, en lo que a instancias de di\u00e1logo participativo se refiere, tampoco hubo una devoluci\u00f3n por parte del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n (CPE) a las instituciones sobre la estructura curricular a implementar. Dado que, seg\u00fan los actores educativos, si bien el CPE aprob\u00f3 los primeros d\u00edas de febrero del a\u00f1o 2015 las orientaciones que han quedado definidas mediante resoluci\u00f3n, es por este instrumento legislativo, solamente, que las instituciones escolares obtuvieron una respuesta acerca de la orientaci\u00f3n a implementar. Es decir, no hubo una respuesta a las escuelas por parte del CPE que justifique la raz\u00f3n de la prevalencia o no de una u otra oferta curricular.<\/p>\n

De este modo, el car\u00e1cter prescriptivo y vertical que ha predominado en varios casos, la restricci\u00f3n en la participaci\u00f3n, alej\u00e1ndose del sentido colectivo y del reconocimiento del otro en tanto otro, denotan sin dudas una concepci\u00f3n de \u00e9tica subyacente.<\/p>\n

\u00c9tica: su dimensi\u00f3n superior y reflexiones preliminares<\/strong><\/p>\n

La reflexi\u00f3n cr\u00edtica y racional que implica la \u00e9tica, tambi\u00e9n supone una praxis o un accionar transformador que sea promotor del bien com\u00fan y de los intereses colectivos. En este sentido, estamos hablando de una \u00e9tica p\u00fablica y de una dimensi\u00f3n superior de la \u00e9tica que no solo tienda a resolver una problem\u00e1tica en particular o satisfacer necesidades actuales, sino que debe ir m\u00e1s all\u00e1, intentando aprovechar las potencialidades subyacentes de cada sociedad (Dockendorff, E., 2011).<\/p>\n

Las pol\u00edticas aplicadas al campo educativo, como la educaci\u00f3n en s\u00ed misma tienen un compromiso fundamental por un mundo m\u00e1s justo anclado en \u201chuellas socio-hist\u00f3ricas\u201d y \u201chorizontes emancipadores\u201d (Cullen, C.; 2009). Por esta raz\u00f3n, no tenemos dudas que en la implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica educativa, debe existir necesariamente la dimensi\u00f3n \u00e9tica. Ahora bien, cuando en este proceso de redefinici\u00f3n de las orientaciones, prevalecen las mismas ofertas curriculares\u00a0[6]<\/a> que en la anterior y cuestionada Ley Federal de Educaci\u00f3n; cuando no son consideradas en el proceso participativo las opiniones de los estudiantes, ni de otros actores de la comunidad educativa, tales como del nivel superior; cuando casi prescriptivamente el CPE \u201caprueba\u201d o \u201cno aprueba\u201d las estructuras curriculares mediante y solamente una resoluci\u00f3n, los espacios de discusi\u00f3n, de consenso, de debate, quedan reducidos a algunos pocos dejando de lado el componente sustancial que atraviesa a todo actor y pr\u00e1ctica educativa: \u00bfD\u00f3nde queda el reconocimiento del \u201cotro\u201d en tanto \u201cotro\u201d? o, m\u00e1s precisamente, \u00bfd\u00f3nde queda \u201cla dimensi\u00f3n \u00e9tico-pol\u00edtica de la educaci\u00f3n que tiene que ver con esta responsabilidad de cuidar la alteridad, de no violentarla [\u2026]\u201d ?(Cullen, C.; 2011, pp.7).<\/em><\/p>\n

Entonces, sin una dimensi\u00f3n superior de la \u00e9tica o una \u00e9tica p\u00fablica, esto queda reducido a una \u00e9tica particular en la que podr\u00edan estar primando los intereses individuales e inmediatos de alguno de sus actores, en nombre del bien com\u00fan. De este modo, la pol\u00edtica se estar\u00eda transformando en un saber instrumental y dejar\u00eda de ser un saber pr\u00e1ctico regido por la \u00e9tica; se tratar\u00eda de un saber orientado a adquirir y sostener formas de poder; se tratar\u00eda de formas instrumentales de \u201cfundamentalismos sutiles\u201d, que no son otra cosa que actitudes dogm\u00e1ticas que no admiten discusiones ni una lectura cr\u00edtica y racional de los argumentos o del modo de \u201chacer las cosas\u201d (Cullen, C.; 2009).<\/p>\n

En un mundo donde prima el individualismo, la incertidumbre, donde se agrandan las brechas de la desigualdad y se reduce el reconocimiento mutuo, la \u00e9tica en la educaci\u00f3n y en las pol\u00edticas educativas juegan un rol fundamental a la hora de formarnos como sujetos, de no borrar nuestras subjetividades y de luchar cada d\u00eda por un mundo m\u00e1s justo, m\u00e1s equitativo, y m\u00e1s igualitario para todos. Porque de eso se trata. Se trata de ir m\u00e1s all\u00e1 de lo que ven nuestros ojos y de nosotros mismos. Se trata de pensar con y para el otro, no solo para garantizar el presente sino tambi\u00e9n para construir y garantizar el futuro. Presente y futuro que, en pro de la dignidad humana, deber\u00e1n ser atravesados por los valores del di\u00e1logo, la solidaridad, de una reflexi\u00f3n cr\u00edtica, del respeto y el reconocimiento mutuo.<\/p>\n

Por Mar\u00eda Natalia Magadan – Colaboraci\u00f3n Especial para Observador Central<\/em><\/p>\n

Estudiante avanzada del Profesorado en Ciencias de la Educaci\u00f3n. Becaria de investigaci\u00f3n del ITET (Instituto de Trabajo, Econom\u00eda y Territorio).\u00a0<\/em>Universidad Nacional de la Patagonia Austral \u2013 Unidad Acad\u00e9mica Caleta Olivia<\/em><\/h4>\n

Bibliograf\u00eda Consultada<\/strong><\/p>\n