Entrevistamos al <\/i>periodista y Director de Prensa GeoMinera quien se ha especializado en temas de miner\u00eda metal\u00edfera llegando a alcanzar una amplia trayectoria en el campo privado y mundo acad\u00e9mico en todo el pa\u00eds. Conocedor indiscutible de los intersticios del poder que circula en torno al sector minero, nuestro entrevistado realiza un agudo diagn\u00f3stico del sector y sus distintos actores que lo componen. Con eje en las Pol\u00edticas Nacionales y Provinciales de Santa Cruz, el an\u00e1lisis nos recuerda la necesidad de revisar\u00a0 criterios b\u00e1sicos como inversi\u00f3n, previsibilidad, seguridad jur\u00eddica y capacidad de gesti\u00f3n estatal y empresaria. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/i><\/p>\n
(A\u00f1o 1\/ Edici\u00f3n Nro. 38\/ 23 de Marzo 2015\/Capital Federal<\/i><\/b>)<\/b><\/i><\/p>\n
OC: \u00bfC\u00f3mo observa el desarrollo minero a nivel nacional?<\/b><\/p>\n
En los \u00faltimos tres a\u00f1os ha sido muy significativo el declive de las \u00e1reas que deben ser exploradas para encontrar futuros yacimientos. Esto se sentir\u00e1 en el corto plazo. En lo referido a puesta en producci\u00f3n, el litio fue un aliciente en Salta y Jujuy que permiti\u00f3 importantes inversiones y puesta en producci\u00f3n. En cambio, en lo referido a las metal\u00edferas, s\u00f3lo se avanz\u00f3 en Cerro Negro y Lomada de Leiva en la provincia de Santa Cruz. El resto muy lejos de la actividad que tuvo su punto m\u00e1ximo entre 2005 y 2011.<\/p>\n
<\/b>OC: \u00bfQuiere decir que no llegaron inversiones de envergadura? \u00bfPodr\u00eda explicar las causas?\u00a0<\/b><\/p>\n
Exacto. Salvo Goldcorp en Perito Moreno, las grandes empresas m\u00e1s bien se retiraron, caso Vale R\u00edo Doce en el proyecto Potasio R\u00edo Colorado, Barrick en Lama Pascua y Glencor de Agua Rica. Lo que le significaron al pa\u00eds cerca una p\u00e9rdida de inversiones por m\u00e1s de 10 mil millones de d\u00f3lares y 10 mil puestos de trabajo directos.<\/p>\n
Las causas fueron variadas. El precio de los minerales, por un lado, que siguen en descenso. Por el otro, las condiciones de alteraciones a las reglas de juego referidas a estabilidad econ\u00f3mica, nuevos impuestos, la inflaci\u00f3n y las distintas variables del valor del d\u00f3lar, figuran en primer orden. En las ecuaciones de las empresas tantas alteraciones arrojan impedimentos para acceder a los capitales de riesgo que necesita esta industria.<\/p>\n
OC: \u00bfEl gobierno nacional y las provincias que hicieron al respecto?<\/b><\/p>\n
A nivel nacional poco se hizo, es m\u00e1s, las inclemencias econ\u00f3micas jugaron en contra. En 2011 ya hab\u00eda inflaci\u00f3n y el gobierno blanque\u00f3 este tema reci\u00e9n en 2013. Es m\u00e1s, se ensuci\u00f3 la informaci\u00f3n desde la Secretar\u00eda de Miner\u00eda de la Naci\u00f3n con estad\u00edsticas dibujadas y sin fundamentos. Parec\u00edan m\u00e1s bien obras de un pintor incipiente que de un economista optimista. Esto hace mucho da\u00f1o dado que se distorsiona la realidad y somete a la industria a par\u00e1metros falaces.<\/p>\n
En cuanto a las provincias, algunas, nada. A otras se les fue la mano. En San Juan acordaron modificaciones para alterar cambios en el tema de regal\u00edas. Aparecieron los fideicomisos que le permitieron al Estado-Sociedad ver m\u00e1s incidencia econ\u00f3mica. Hubo otros, como Santa Cruz que impusieron nuevos impuestos y siguen las diferentes interpretaciones entre Estado y empresas.<\/p>\n
OC: \u00bfA su entender qu\u00e9 se deber\u00eda hacer para encauzar estos temas que sirvan para la continuidad del desarrollo minero?<\/b><\/p>\n
Empezar\u00eda a repasar la historia, imponer criterios de sentido com\u00fan y abrir nuevamente el debate que se dio en el pa\u00eds all\u00e1 por 1993. Hace 22 a\u00f1os cuando se planifica el nuevo marco para la industria minera y la captaci\u00f3n de capitales de riesgo, se pusieron en marcha mecanismos inexistentes que dieron buenos frutos. A las leyes pro mineras se le agregaron el Acuerdo Federal para la extracci\u00f3n minera y el Consejo Federal de Miner\u00eda, COFEMN. En la actualidad existe miner\u00eda gracias a esas leyes y acciones. Hoy como no existe una Pol\u00edtica de Estado certera, es imprescindible reposicionar acciones. Estas se refieren, a mi entender, a una nueva planificaci\u00f3n de prioridades, nuevas metas de consenso, profundizar lo que deja el sector y quienes son los m\u00e1s beneficiados.<\/p>\n
OC: \u00bfUsted lo dice por esas leyes provinciales que buscan captar m\u00e1s impuestos?<\/b><\/p>\n
Uno de los temas es ese. Las provincias observan que el mayor beneficiario de la explotaci\u00f3n es la renta general del Estado nacional. El 35% de impuestos a las ganancias, los impuestos indirectos como los provenientes del gas oil o las retenciones quedan en naci\u00f3n y en las provincias s\u00f3lo la m\u00edsera regal\u00eda del 3%. Esto hay que modificarlo. Se debe rever este tema s\u00ed o s\u00ed. Por eso se necesita consensuar, pactar, establecer nuevas variables que en los noventa no se contemplaron porque no hab\u00eda antecedentes. Ahora si hay 22 a\u00f1os de historia. Hay que desmenuzarlos, estudiarlos en profundidad, planificar y legislar en consecuencia. Hoy, la miner\u00eda, deber\u00eda dejar m\u00e1s recursos econ\u00f3micos en sus zonas de influencia.<\/p>\n
<\/b>OC: \u00bfUsted cree que se pueden lograr semejantes cambios?<\/b><\/p>\n
Si, los recursos son de las provincias y se debe respetar este dogma. Una posibilidad es derivar en forma directa porcentajes de esos impuestos y de esa forma reestructurar la incidencia econ\u00f3mica real de lo que aporta el sector a la naci\u00f3n.<\/p>\n
<\/b>OC: Pero algunas provincias protestar\u00edan. \u00bfCu\u00e1l es el eje que puede motivar este cambio?<\/b><\/p>\n
Sencillo, al ser la miner\u00eda un recurso finito deber\u00eda tener legislaciones espec\u00edficas de c\u00f3mo repartir la torta.\u00a0 De lo contrario la provincia es una simple recaudadora de una renta \u00ednfima y el gran beneficiario es la administraci\u00f3n central. Aqu\u00ed deber\u00edan primar los conceptos federales de nuestra Rep\u00fablica.<\/p>\n
<\/b>OC: \u00bfQu\u00e9 opina de lo que sucede con el impuesto a las reservas que se impuso en Santa Cruz para revertir la tendencia que usted detallaba sobre lo que queda de dinero a las provincias por la explotaci\u00f3n minera?<\/b><\/p>\n
Tema dif\u00edcil. La idea del gobierno de querer captar m\u00e1s recursos provenientes de la miner\u00eda no est\u00e1 mal. Sucede que la necesidad de dinero tiene cara de hereje. Por eso es entendible que la provincia recaude dinero extra ante la venta de los activos que ejecutan las empresas entre s\u00ed cuando adquieren un yacimiento. A mi entender si uno vende algo en miles de millones y lo hace en otro pa\u00eds y no tributa en la Argentina es inadmisible. Tal es el caso de la venta de la empresa Oro Plata y su proyecto Cerro Negro, el cual adquiri\u00f3 en el exterior Goldcorp y que no pag\u00f3 tributo alguno por esa transacci\u00f3n. Pero otra cosa es que la provincia quiere cobrar impuestos anuales por las reservas declaradas por las empresas. Es un disparate. Ya que las leyes vigentes prev\u00e9n otro sistema de grav\u00e1menes. No obstante aqu\u00ed se denota que no existe di\u00e1logo entre el Estado y las empresas. Hay que ejercer el consenso. Y fomentar medidas de fondo concertadas y desde el debate llegar a puntos de acuerdos. Esto, aunque parezca imposible, es as\u00ed en el mundo.<\/p>\n
OC: \u00bfUsted dice que aqu\u00ed no hubo di\u00e1logo entre empresas y gobierno?<\/b><\/p>\n
El gobierno tiene necesidades y quiso arrebatar nuevas formas de financiamiento donde haya dinero. Tales son los casos del petr\u00f3leo y la miner\u00eda. Pero el Estado posee reglas y estas no se cumplen. Lo que es imprescindible que aquellos que ejercen el poder temporal en su mandato sepan esto y la forma de lograr cambios es por consenso y sentido com\u00fan. Las empresas saben diferenciar bien el rol del Estado y el gobierno de turno. Para no sufrir alteraciones deben acordar, y desde esta perspectiva alcanzar un punto de acuerdo. Si el gobierno pide algo disparatado tratar de negociar o recurrir a la justicia. Pero si el reclamo posee sentido com\u00fan las empresas deber\u00e1n acatar los nuevos marcos de referencia. Esto sucede en la actualidad y de esa forma funciona, tales los casos de las provincias de Jujuy, Catamarca y San Juan.<\/p>\n
<\/b>OC: \u00bfPor qu\u00e9 no funcion\u00f3 en Santa Cruz?<\/b><\/p>\n
Hubo cierto \u201cpatoterismo\u201d desde el gobierno de Daniel Peralta. Se parti\u00f3 de una base concreta y admisible, pero lo llev\u00f3 a un extremo y eso quit\u00f3 camino para negociar. La coyuntura econ\u00f3mica por recaudar m\u00e1s y hacer frente a los gastos de funcionamiento le sugirieron a Peralta que avance con ese impuesto y se gener\u00f3 all\u00ed el conflicto. Tampoco ayud\u00f3 la intransigencia y falta de cintura de las partes.<\/p>\n
No funcion\u00f3 porque uno quer\u00eda recaudar cien y el otro no quer\u00eda pagar nada. As\u00ed, desde esas diferencias, es imposible avanzar. Hay que consensuar y para ello hay que tener interlocutores v\u00e1lidos. Esto es un negocio.<\/p>\n
<\/b>OC: \u00bfAqu\u00ed no los hubo? \u00bfUsted cree que los empresarios no supieron negociar bien?<\/b><\/p>\n
Me da la sensaci\u00f3n que no. Por un lado funcionarios que comprend\u00edan el negocio minero le daban la raz\u00f3n a uno y al otro. De la misma manera que no pueden los empresarios dejar en manos de un periodista la negociaci\u00f3n de impuestos o grav\u00e1menes. Acordar con el Estado es comprender la din\u00e1mica y l\u00f3gica de la existencia de una empresa, y hacer lobbismo con amigos que saben de t\u00edtulos y copetes no es lo mismo que negociar defendiendo los intereses de los accionistas. Las empresas deben poner en funcionamiento el arte de la negociaci\u00f3n para llegar a mejores t\u00e9rminos, de lo contrario las superar\u00e1 el conflicto.<\/p>\n
Es muy dif\u00edcil jugar como empresario minero en nuestro pa\u00eds, cuando s\u00f3lo se es un ejecutivo bien rentado. Hoy tras dos d\u00e9cadas existen profesionales y ejecutivos de amplia experiencia y que no son \u201ccipayos\u201d. Son hombres honestos que deben mediar entre generar riquezas para un pa\u00eds y ser socialmente aceptados y darles resultados a quienes decidieron invertir en Argentina. A esto hay que sumarle la desgastante tarea de negociar con los pol\u00edticos nacionales.<\/p>\n
Salvo honrosas excepciones, las empresas mineras en Argentina son manejadas por ejecutivos bien rentados y no por empresarios. Esto es toda una lectura y una definici\u00f3n que hay que saber leer en un sector que carece de reales inversores nacionales.<\/p>\n
OC: \u00bfPuede ser m\u00e1s preciso?<\/b><\/p>\n
Si un empresario, empleado jer\u00e1rquico, dice en un \u00e1mbito de funcionarios, legisladores e intendentes, que su empresa gana el 27% anual, pagando todos los gastos e impuestos, no puede evitar que de esa torta de ganancia los funcionarios pretendan arrebatarle un 5 o 10% y de esa forma echar por la borda el mensaje de que es m\u00ednima la renta minera en el pa\u00eds. Y ahora, ese mismo ejecutivo llora por los medios regionales que los metales cuestan el 50% menos que el a\u00f1o pasado, inaceptable. Aqu\u00ed qued\u00f3 demostrado c\u00f3mo se cimentan las pretensiones. El pez por su boca muere.<\/p>\n
<\/b>OC: Cambiando un poco de eje: \u00bfQu\u00e9 lugar ocupa la sociedad que es impactada por proyectos mineros de una industria que sigue teniendo dificultades de ser considerada legitima para ciertos sectores sociales?<\/b><\/p>\n
Los reclamos sociales deben ser atendidos y abordados, no pueden ser ignorados ni pretender que sean los gobiernos los que den la licencia social a los Proyectos mineros. Hay empresarios que confunden licencia social con licencia pol\u00edtica. Esto es inaceptable. La industria ser\u00e1 socialmente aceptada siempre y cuando haga una fuerte empat\u00eda y conocimiento de las ventajas de poner en marcha un yacimiento. En Argentina hay importantes ejemplos para bien y para mal.<\/p>\n
El mejor mensaje a la sociedad sobre que esta industria es l\u00edcita y posible, es escuchar a los trabajadores mineros que van y vienen al socav\u00f3n. Son el verdadero testimonio de lo que pasa en la miner\u00eda. Es muy raro que quienes se oponen a esta actividad nunca hayan recurrido a ellos para escuchar su palabra e historias de vida.<\/p>\n
<\/b>OC: Por \u00faltimo \u00bfC\u00f3mo deber\u00eda ser a su entender la gesti\u00f3n minera en el gobierno que asuma en diciembre de 2015?<\/b><\/p>\n
En primer\u00a0 t\u00e9rmino me gustar\u00eda sostener como principio que esta industria puede dar verdaderas respuestas econ\u00f3micas-sociales y culturales. Se puede hacer miner\u00eda para satisfacer demandas propias y del exterior. Es una industria que todav\u00eda no demostr\u00f3 su verdadero potencial Cuando se comprenda que su desarrollo es estrat\u00e9gico para la Naci\u00f3n, su puesta en marcha ser\u00e1 revolucionaria para un pa\u00eds que s\u00f3lo pone fichas en el agro. La miner\u00eda es ciencia, producci\u00f3n, tecnolog\u00eda y generaci\u00f3n de empleo con nuevas oportunidades. Esto en Argentina, lograrlo, ser\u00eda revolucionario.<\/p>\n
Por otro lado, hay cuestiones macro en la econom\u00eda que deber\u00e1n implantar nuevas reglas de juego tales como previsibilidad, seguridad jur\u00eddica y el precio y cepo del d\u00f3lar. Una tarea de suma atenci\u00f3n y dedicaci\u00f3n si se quieren recuperar m\u00e1s inversiones. Por el otro lado, en forma espec\u00edfica la miner\u00eda, la nueva gesti\u00f3n deber\u00e1 abandonar la falacia y la inoperatividad ejercida por el actual Secretario Jorge Mayoral.<\/p>\n
La gesti\u00f3n de este personaje en los \u00faltimos 13 a\u00f1os fue desastrosa y no deja nada constructivo. Destruy\u00f3 la espera oficial del sector. No posee documentaci\u00f3n de investigaci\u00f3n, ni respuestas a las serias demandas que hizo la sociedad en los conflictos por la llegada de la miner\u00eda.\u00a0 En el mejor momento de la industria, 2003-2010 tuvimos al peor gestor. Mayoral deja como herencia la inexistencia de cuadros t\u00e9cnicos en la funci\u00f3n p\u00fablica, siete provincias con leyes adversas a la miner\u00eda y como si fuera poco el peor desorden jur\u00eddico ya que nunca hubo di\u00e1logo ni intenciones de hacer las cosas bien. La lista de su decadente gesti\u00f3n es extensa.<\/p>\n
Por el Equipo Editor de Observador Central<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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