{"id":4524,"date":"2015-02-23T00:30:09","date_gmt":"2015-02-23T03:30:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=4524"},"modified":"2015-02-23T11:07:10","modified_gmt":"2015-02-23T14:07:10","slug":"empresarios-santacrucenos-y-grandes-hombres-de-la-mineria-de-metales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/industria\/mineria-metalifera\/empresarios-santacrucenos-y-grandes-hombres-de-la-mineria-de-metales\/","title":{"rendered":"\u201cEmpresarios Santacruce\u00f1os\u201d y \u201cGrandes Hombres de la Miner\u00eda de Metales\u201d. \u00bfProtagonistas del Desarrollo? (parte 3)"},"content":{"rendered":"

Entre la etapa de exploraci\u00f3n avanzada, que es cuando se construye la licencia social de \u00abaceptaci\u00f3n\u00bb de la actividad minera en las comunidades, y la etapa de puesta en producci\u00f3n ocurre una breve e intensiva etapa de pre-construcci\u00f3n y construcci\u00f3n de Proyecto. Aqu\u00ed se viven dos sentidos del tiempo entre lo global y lo local que terminan definiendo la forma visible que asume la cultura del desarrollo sustentable en el territorio de Santa Cruz. As\u00ed entre la l\u00f3gica de racionalizar el \u201ctime\u201d del capital articulado a los flujos globales se desenvuelve el tiempo de los \u201ccriollos\u201d proveedores-\u201cempresarios\u201d; parad\u00f3jicamente ambos se unifican a la vez ante la escenificaci\u00f3n de una identidad del capital ante un amigo poco confiable: el Estado.<\/em><\/strong><\/p>\n

(A\u00f1o 1\/ Edici\u00f3n Nro. 34\/ 23 de Febrero de 2015\/ Provincia de Santa Cruz)<\/strong><\/p>\n

Recapitulando<\/strong><\/p>\n

Una compa\u00f1\u00eda o empresa minera se forma jur\u00eddica y financieramente en determinados pa\u00edses extranjeros; establece su directorio, define sus apoderados legales en el pa\u00eds de inversi\u00f3n, contrata una estructura gerencial y organiza oficinas en el \u00e1rea de influencia del lugar de extracci\u00f3n de recursos. En lo formal, los roles de los agentes\/actores que disponen de poder personal ante las comunidades, por disponer del dinero de la corporaci\u00f3n para salir a jugar el juego del desarrollo sustentable, integran una \u201ccadena de mando\u201d que resulta siempre muy distante entre el inversor-accionista y la realidad de las desigualdades de las comunidades de impacto.<\/p>\n

Cada cultura organizacional nacional, se organiza de la manera que puede ser ficticia o racional para gastar\/invertir en base a las reglas de juego de la dispersi\u00f3n mundial de accionistas que se constituyen con asiento financiero en alguna bolsa extranjera. Bolsa que les garantizar\u00e1 seguridad jur\u00eddica, transparencia en el manejo de sus dineros y rapidez de tiempos en retornos de inversi\u00f3n por parte de las decisiones de directorios. En Santa Cruz, desde los a\u00f1os 90\u2019 se ha generado un escenario propicio para que estos capitales circulen bajo la forma de salarios e inversi\u00f3n que siempre ser\u00e1 mayoritariamente a favor de los propietarios de proyectos mineros, siendo que los excedentes que puedan quedar en el territorio depender\u00e1n con exclusividad de los locales.<\/p>\n

Marginalidad de excedentes y fragmentaci\u00f3n individual<\/strong><\/p>\n

El comportamiento pr\u00e1ctico de los Big Man de la miner\u00eda que act\u00faan en el territorio de extracci\u00f3n siempre terminar\u00e1 recurriendo a los empresarios extra territoriales, por ser \u00e9stos los que cuentan con capacidades competitivas de precios de mercado. Hemos visto (parte 1 y 2) como el \u201ctime\u201d empresarial y el tiempo cultural \u201ccriollo\u201d de nuestros proveedores-\u201cempresarios\u201d no constituye un tema de agenda que ocupe \u201ctime\u201d corporativos. De all\u00ed que para el \u201cempresario local\u201d el aprovechamiento del ciclo corto de ganancia representar\u00e1, casi siempre, la marginalidad de la totalidad de la inversi\u00f3n de los servicios mineros. Marginalidad que aun cuando sea reducida en montos, resultar\u00e1 para el actor local \u201cgrande\u201d en los vol\u00famenes de circulaci\u00f3n transitoria de capital.<\/p>\n

El proveedor \u201cempresario\u201d puede crecer, cuantitativa como cualitativamente, puede incluso llegar a instalar capacidades locales; pero esas capacidades ser\u00e1n siempre estructuralmente limitadas y crecer no significa desarrollarse. Estas limitaciones no dependen s\u00f3lo de la acci\u00f3n instituida por los Big Man de la miner\u00eda, sino por la historia econ\u00f3mica del territorio. Aqu\u00ed, ni escalas de inversi\u00f3n, ni capacidades de innovaci\u00f3n son parte de la cultura empresarial en general, ni la organizada individualmente, ni la de los gremios empresariales, ni la que intenta promover o articular el Estado. Lo que existe en el territorio son declaraciones medi\u00e1ticas, acciones individualizadas de \u00e9xitos, recambio constante de interlocutores empresariales y una agenda constante: discutir el desarrollo sin an\u00e1lisis cr\u00edticos de los conceptos que sustentan al definirlo.<\/p>\n

Adhesi\u00f3n a los valores transnacionales y rol estatal<\/strong><\/p>\n

Hay varias situaciones que explican c\u00f3mo los valores de lo transnacional se incrustan en el territorio y logran adhesi\u00f3n de los \u201cempresarios\u201d individuales. En efecto, hay una serie de situaciones que compartir\u00e1n ambos agentes\/actores que explican la construcci\u00f3n cultural que los unifica en el an\u00e1lisis de la cuesti\u00f3n de identidades y desarrollo. De hecho, por momentos, ser\u00e1n aliados estructurales (diluyendo cualquier tipo de adversidad coyuntural con los Big Man econ\u00f3micos). En estos intercambios afloran los aspectos colectivos de los actores locales que ponen al servicio de los agentes transnacionales y diluyen cualquier tensi\u00f3n entre identidades de pertenencia hist\u00f3rica y emergente.<\/p>\n

Cito a modo de ejemplo una reuni\u00f3n en la Zona Centro provincia, llevada adelante por CAPROMISA en el a\u00f1o 2009 en Gobernador Gregores. All\u00ed se invit\u00f3 al entonces Secretario de Trabajo de la Provincia con la intenci\u00f3n de que acompa\u00f1ara la representatividad del Estado antes los \u201cBig Man\u201d de Minera Triton. Las Pymes argumentaban a su favor que el conjunto de las mismas generaban trabajo directo a m\u00e1s de 500 personas. Entonces la respuesta del Estado fue contundente \u201c\u2026que bueno que sea as\u00ed\u2026 me gustar\u00eda llevarme los datos de sus empresas para que nos ayuden a tomar desocupados que tenemos en todas las localidades\u201d. En esta respuesta se traslada la obligaci\u00f3n moral de incorporar desocupados a las Pymes que dif\u00edcilmente puedan incorporar colaboradores por fuera de su estructura alcanzada. El Estado las conminaba al igual que hace cotidianamente en las estructuras transnacionales a tomar empleados por fuera de sus propias realidades.<\/p>\n

Un segundo ejemplo deviene de las caracter\u00edsticas que asume la fuerza trabajadora asociada indirectamente con tareas propias de la miner\u00eda. La disposici\u00f3n de fuerza de trabajo, o sea el asalariado no estatal y nativo, es siempre un problema compartido por el empresario transnacional y los \u201cempresarios locales\u201d. La hoy relativa ausencia de mano de obra local especializada y calificada, y la necesidad por sobre la Ley 70\/30, exige el reemplazo de la fuerza de trabajo nativa por migrantes internos del pa\u00eds o de Chile; se requiere experiencia en los rubros asociados a la actividad de miner\u00eda metal\u00edfera y de servicios. Es decir, se requiere personas que respondan a los est\u00e1ndares capitalistas, no a la econom\u00eda del subsidio, y este es un problema que comparten ambos actores con independencia de su tama\u00f1o en la producci\u00f3n y la escala de su capital.<\/p>\n

La puja por el capital de inversi\u00f3n que de manera constante reclaman al sector minero otros sindicatos no mineros bajo la forma de puestos de trabajo y calidad salarial, inciden en la generaci\u00f3n de comportamientos solidarios de proveedor-\u201cempresario\u201d local y representantes de las transnacionales durante la ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n en construcci\u00f3n de los proyectos. En efecto, durante el corto tiempo, ambos actores se llenan de tensiones y es el Estado provincial, que debe operar como \u00e1rbitro. Ser\u00e1 entonces cuando el Estado Provincial se convertir\u00e1 en el adversario identificado de ambos, a la vez que \u201c\u00e1rbitro\u201d obligatorio y poco confiable. Es el adversario no declarado que no protege, que no suprime la cultura del subsidio, que act\u00faa sospechosamente en complicidad con actores de ciertos sindicatos y que no deja encontrar \u201ctrabajadores\u201d dispuestos a trabajar, por que sigue alimentando el estatismo como cultura de la econom\u00eda dominante. Es, en definitiva, la negaci\u00f3n de la forma que regula el Estado, operando en el silencio obligado que se delega en nuestros \u201cempresarios locales\u201d y que conocen con exactitud los representantes de corporaciones en sus culturas empresariales, que se rigen con la l\u00f3gica capitalista transnacional.<\/p>\n

Conclusiones para abrir un debate<\/strong><\/p>\n

Todos los v\u00ednculos que construyen contenido cultural ocurren en nombre del desarrollo sustentable (econ\u00f3mico, social y ambiental) para la l\u00f3gica empresarial y para el compre e inversi\u00f3n local en la perspectiva \u201cempresarial\u201d. La emergencia de un actor \u00fanico e hist\u00f3rico por sobre procesos pre-existentes de clases, de partidos pol\u00edticos, culturas y estilos de desarrollo locales alcanzados encuentra en las interacciones entre actores locales y Big Man un ejemplo concreto de incrustaci\u00f3n de lo global en lo local y viceversa. Esto ocurre en un contexto propiciado por el Neoliberalismo Ideol\u00f3gico y pr\u00e1ctico que ha tenido como contraparte del territorio la ausencia de planeamiento del desarrollo end\u00f3geno y en particular, como responsabilidad y posibilidad de los Estados locales.<\/p>\n

Estamos diciendo que las categor\u00edas culturales interiorizadas dentro del territorio no homologa categor\u00edas de sentido com\u00fan como \u201ccipayos\u201d o \u201cvende patria\u201d. Estos motes estigmatizantes, muy com\u00fan en cierta Ciencia Social e ideolog\u00edas radicales, traspolan intencionadamente categor\u00edas culturales propias de otros contextos hist\u00f3ricos de lo nacional e internacional al presente. Ahora estamos en la red de flujos globales del capital con otras formas de hegemon\u00eda y otras oportunidades de recrear la econom\u00eda pol\u00edtica en un territorio que reclama se discutan los distintos tipos de conceptos de desarrollos que portan los actores, incluido el liberal de expansi\u00f3n sin acumulaci\u00f3n de excedentes locales.<\/p>\n

Por ello sostenemos que hacer traducible las categor\u00edas del desarrollo sustentable que porta la ideolog\u00eda de la globalizaci\u00f3n en sus territorios de origen, se torna inconmensurable con la ideolog\u00eda del desarrollo que ciertos representantes de las transnacionales implementan en los territorios de expansi\u00f3n y extracci\u00f3n. La resignificaci\u00f3n desde nuestro \u201cempresariado local\u201d y otros agentes estatales y pol\u00edticos que hacen posible el \u201cdesarrollo\u201d existente en su acepci\u00f3n que se respira hoy en estas tierras confirman esta hip\u00f3tesis a la luz del comportamiento de los Big Man. Muy lejos de las declaraciones de los principios capitalistas desde las que se sustentan, muy lejos de la posibilidad de construir capitalistas en serio en el territorio.<\/p>\n

Proponer esquemas de desarrollo econ\u00f3mico end\u00f3genos y territoriales, basados por ejemplo en principios del desarrollo a escala humana y adecuados al siglo XXI, resultar\u00e1 por ahora una utop\u00eda o una herej\u00eda. Temporalidades de la industria, l\u00f3gicas de poder de individuos, de prestigios internos y externos de las corporaciones, l\u00f3gicas distributivas de riqueza material y no material, por criterios de egos de los Big Man, orientan en gran medida el \u00e9xito de las corporaciones globales y definen aspectos sustanciales de lo que se entiende por desarrollo de unos y de otros.<\/p>\n

Colaboraci\u00f3n especial Magister en Antropolog\u00eda Social Mario Palma Godoy\uf02a<\/em><\/p>\n

Bibliograf\u00eda b\u00e1sica consultada<\/span><\/h5>\n
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\n \u2022 RUBENS, Guillermo (1988) \u201cTeor\u00eda de la Identidad: Una cr\u00edtica\u201d. En Anuario de Antropolog\u00eda. Universidad de Brasil\/Tiempo Brasilero.<\/span>
\n \u2022 RUBENS, Guillermo (1995) \u201cEmpresarios y Globalizaci\u00f3n. Proleg\u00f3menos de una metodolog\u00eda antropol\u00f3gica d la comprensi\u00f3n\u201d. En revista Brasilera de Ciencias Sociales. A\u00f1o 28. N. 10 (p: 71-87)<\/span>
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\n \u2022 SALVIA, Agust\u00edn (1999) \u201cLa Patagonia de los noventa. Sectores que ganan, sociedades que pierden\u201d. Edit. La Colmena- UNPA, Bs.As.<\/span>
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\n \u2022 SHALINS, Marschal (2004) \u201cHomem pobre, homem rico, grande \u2013home, chefe: tipos politicos na Melanesia e na Polinesia\u201d (p: 79- a 103), en: Cultura na pr\u00e1ctica. Editora UFRJ.<\/span><\/h5>\n
* El presente ensayo es exclusiva responsabilidad intelectual\u00a0 del autor quien se ha especializado en temas de desarrollo econ\u00f3mico desde un enfoque Antropol\u00f3gico de la sociedad y la cultura en el campo p\u00fablico y privado. Actualmente es Docente \u00a0Investigador y Director del Instituto de Econom\u00eda, Trabajo y Territorio (ITET) de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral (itet@uaco.unpa.edu.ar<\/span><\/a>) y cursa su Doctorado en la Universidad Nacional de Misiones de la\u00a0 Rep\u00fablica Argentina<\/span><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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