En esta segunda entrega se p<\/i>resentan algunos comportamientos claves de los Gerentes de Compras, Abastecimiento y Log\u00edstica de las corporaciones mineras. Sujetos\/actores que el ensayo se denominan \u201cBig Man Econ\u00f3micos\u201d. Estos \u201cgrandes hombres\u201d act\u00faan como representantes directos del desarrollo econ\u00f3mico que porta la identidad del capital transnacional; es a trav\u00e9s de ellos que se juega una parte importante de lo que se\u00a0 construye como desarrollo local en las comunidades. No se trata de un\u00a0 sujeto\/ actor m\u00e1s que pasa inadvertido. Su rol sociol\u00f3gico (no el profesional) es trascendente frente a los proveedores-\u201cempresarios\u201d locales con quienes interact\u00faa en las comunidades y territorio de manera in\u00e9dita. El foco del ensayo est\u00e1 puesto en mostrar que entre la interacci\u00f3n con la corporaci\u00f3n y la comunidad, su juego individual hacia adentro y hacia afuera produce \u201cjuego\u201d cero del desarrollo sustentable que propone la actividad minera.\u00a0<\/i><\/p>\n
(A\u00f1o 1\/ Edici\u00f3n Nro. 33\/ 16 de Febrero de 2015\/ Provincia de Santa Cruz)<\/b><\/p>\n
<\/b>Los Big Man de la Miner\u00eda como categor\u00eda metodol\u00f3gica<\/b><\/p>\n
La categor\u00eda de Big Man (9) es \u00fatil para ejemplificar la existencia de dos tipos de sujetos\/agentes de las culturas empresariales mineras en Santa Cruz a partir de los 90\u00b4. Roles culturales construidos entre la corporaci\u00f3n y la comunidad que emergen socialmente de forma in\u00e9dita, a partir del alerta de Esquel y de la expansi\u00f3n de las redes globales de resistencia antiminera (10). Distinguimos as\u00ed la figura del Big Man<\/b> en la miner\u00eda metal\u00edfera a partir de reconocer la existencia sociol\u00f3gica e hist\u00f3rica de dos tipos emp\u00edricos de sujetos\/agentes sociales contratados transitoriamente por organizaciones de empresas extranjeras transnacionales. Se trata de los Responsables de Relaciones con la Comunidad e Institucionales y Responsables de Compras, Abastecimiento y Log\u00edstica. Al primero denominaremos Big Man<\/i> Comunitario-Econ\u00f3mico<\/span>, mientras que al segundo denominaremos Big Man<\/i> Econ\u00f3mico-Comunitari<\/b>o<\/strong><\/span>; de este \u00faltimo, nos ocuparemos en esta nota. Nuestro Big Man econ\u00f3mico, al ser contratado, dispondr\u00e1 indirectamente de la confianza de los directores de las corporaciones para actuar en el territorio a partir de su experiencia y profesionalismo, casi siempre obtenido de otras industrias y no necesariamente de la miner\u00eda. El principio que rige en la cultura empresarial es garantizar a trav\u00e9s de este sujeto\/actor el cumplimiento de metas de preconstrucci\u00f3n y construcci\u00f3n de proyecto: comprando, abasteciendo, proveyendo la log\u00edstica justo a tiempo. De all\u00ed que los \u201ctimes\u201d y costos programados de construcci\u00f3n deben ser lo m\u00e1s racionales posibles y por ello tambi\u00e9n debe ser un h\u00e1bil negociador.<\/p>\n El Big Man<\/i><\/span> Econ\u00f3mico en las localidades y el fin de la racionalidad comunitaria <\/b><\/p>\n Al incorporase a la empresa, los que r\u00e1pidamente se transformar\u00e1n en grandes hombres,\u00a0\u00a0 deben como m\u00ednimo interiorizarse del mapa inicial de proveedores locales. Si bien todos ellos\u00a0 traen su listado \u00a0de \u201ccarteras de proveedores\u201d deben tomarse en serio en la formalidad interna y externa \u00a0que versa \u00a0\u201ccompre local<\/i>\u201d y \u201cwin-win<\/i>\u201d (ganas t\u00fa, gano yo, ganamos todos). Son ambas categor\u00edas discursivas que forman parte del lenguaje sagrado que debe actuar en estos tiempos de capitalismo global. Los Big Man econ\u00f3micos <\/i>estructurar\u00e1n r\u00e1pidamente su poder y prestigio personal disponiendo la gesti\u00f3n de recursos de la inversi\u00f3n extranjera. Mediante la potestad de contrataci\u00f3n casual o estable, redistribuyen capital monetario en una econom\u00eda local o territorial siempre \u00e1vida de agarrar un negocio del tama\u00f1o que sea. Nuestro Big Man<\/i> asoma la nariz en las comunidades y lo hace ante nuestros tres tipos de \u201cempresarios\u201d. Su monitoreo es individual, formal y es hasta capaz de poner a unos contra otros con informes de n\u00fameros que suministra en secreto y al margen de los est\u00e1ndares de transparencia de la organizaci\u00f3n empresarial que representa. As\u00ed, gradualmente en cada negociaci\u00f3n sea peque\u00f1a o de millones, juega el rol que lo instituye como gran hombre de la miner\u00eda. Su capacidad\u00a0 intuitiva, m\u00e1s el \u00e9xito en las relaciones interpersonales y mediante la t\u00e9cnica de asado de por medio, les permite construir, desde la comunidad hacia la empresa, otro tipo de poder cuando los favorecidos individuales, legitiman ante los restantes cuadros corporativos de segunda y primera l\u00ednea diciendo \u201cgracias se\u00f1or X<\/i>\u201d.<\/p>\n El \u201cWin-Win\u201d como principio de la corporaci\u00f3n capitalista<\/b><\/p>\n El equipo del Big Man tomar\u00e1 en un momento previo a la construcci\u00f3n del proyecto minero, un protagonismo local in\u00e9dito en las comunidades y lo har\u00e1 a expensas de las promesas de desarrollo de sustentabilidad comprometida en la etapa de exploraci\u00f3n avanzada por cualquier empresa. Ahora hay que construir un proyecto, no una licencia social. Este t\u00e9rmino \u00e9l sabe que existe, pero no es parte de su problema en la maquinaria corporativa. As\u00ed comenzar\u00e1 objetiva y subjetivamente a desplazar sutil, o abruptamente de la retina y confianza social al Big Man<\/i> comunitario. Ahora el Big Man-Econ\u00f3mico <\/i>ser\u00e1 el que canalizar\u00e1 hacia la comunidad y la corporaci\u00f3n la racionalidad objetiva de los proveedores. Ahora el relacionamiento se personificar\u00e1 en su figura con nombre y apellido e inclusive por sobre el nombre de la empresa transnacional a la que representa; \u00e9l es quien \u201ccanaliza\u201d<\/i> las inquietudes y ning\u00fan proveedor debe correr el riesgo de ser desplazado por hablar con quien no corresponde en la empresa.<\/p>\n Dispone de conocimientos especiales (incluidos los profesionales); conocimientos casi sagrados, que deben ser encuadrados en lo formal, con los principios y \u00e9tica de transparencia que las empresas extranjeras estructuran en su \u00e9tica filos\u00f3fica y que deben demostrar en los mercados internacionales. Estas en su visi\u00f3n, misi\u00f3n, principios, incorporan en primer lugar el Win-Win <\/i>(ganas t\u00fa, gano yo, ganamos todos<\/span><\/b>). El Win-Win<\/i>\u00a0 significa, para la corporaci\u00f3n transnacional, generar, en teor\u00eda, excedentes econ\u00f3micos locales. Se trata de una visi\u00f3n generalizada de entender el desarrollo donde invierten. A la vez estas palabras sagradas incluyen en la estandarizaci\u00f3n la variable \u201cdesarrollo de proveedores\u201d que les exige la responsabilidad social empresaria en distintas normas internacionales. \u00bfPero qu\u00e9 ocurre entre las palabras sagradas \u00a0del capitalismo y lo real de los comportamientos de los Big Man en los territorios de extracci\u00f3n?<\/p>\n Para nuestro \u00a0\u201cempresario\u201d\u00a0 local\u00a0 el Win-Win<\/i>, nunca llega a ser interiorizado culturalmente como concepto y herramienta pol\u00edtica de negociaci\u00f3n colectiva. Nuestro Big Man es t\u00e1cito en la resignificaci\u00f3n que pone en pr\u00e1ctica, donde el proveedor-empresario tiene el deber de desarrollarse individualmente aprovechando la oportunidad que le brinda el negocio minero. La responsabilidad \u00a0\u201cganas tu\u201d del Win-Win se le transfiere al local, as\u00ed \u201cgano yo\u201d a partir del \u00a0primer acuerdo comercial. Es decir, es el \u201cempresario\u201d local el que debe perdurar posminer\u00eda; es \u00e9l, quien deber\u00e1 existir como sin\u00f3nimo y s\u00edmbolo\u00a0 de sustentabilidad econ\u00f3mica del desarrollo econ\u00f3mico una vez que la construcci\u00f3n y la vida \u00fatil de la mina culmine su ciclo. Con estos argumentos, los Big Man Econ\u00f3micos <\/i>establecen la oportunidad y la co-responsabilidad para los locales a la vez que la distancia de la responsabilidad del futuro de lo que alcanzan a entender por sustentabilidad. Ahora bien, cabe preguntarse por un solo detalle\u2026 y el ganamos todos?<\/p>\n El poder en manos del Big Man econ\u00f3mico y el poder en las comunidades <\/b><\/p>\n He conocido varios Big Man Econ\u00f3micos que por\u00a0 oficio o \u201cego\u201d\u00a0 buscan\u00a0 instalarse con su propio nombre\u00a0 intentando ser bien vistos hacia la empresa por ser ejemplo de ahorro de costos y ante los locales \u201cempresarios\u201d como el hombre de la empresa con quien hay que hablar, descalificando a los Responsables con la Comunidad (11). La declaratoria del discurso sobre la sustentabilidad pos miner\u00eda es la que circula ante distintos agentes espec\u00edficos de la comunidad, ante la propia corporaci\u00f3n y el territorio. Los Gerentes de Compras, Abastecimiento y Log\u00edstica\u00a0 intervienen y se entrecruzan por los caminos ya allanados o conquistados de los Big Man<\/i> comunitarios de exploraci\u00f3n, y comenzar\u00e1n as\u00ed a invertir la racionalidad de lo ya construido y comprometido en las redes sociales y organizativas de la comunidad.<\/p>\n Este movimiento de construcci\u00f3n de poder personal en nombre del Proyecto y los intereses de la corporaci\u00f3n impacta necesariamente en las relaciones de desigualdad y poder que ya existen en las comunidades previo a la llegada de la miner\u00eda. El juego del poder personal, que se representa en el lenguaje econ\u00f3mico corporativo, dif\u00edcilmente es advertido por los equipos de gerentes de primera l\u00ednea de la cultura organizacional empresarial, y mucho menos es advertido por el directorio y los inversionistas del proyecto minero. Cuando ocurren fricciones que llegan a la opini\u00f3n p\u00fablica ocasionan no pocos conflictos en la superficie de la corporaci\u00f3n, pero nuestro Big Man buscar\u00e1 r\u00e1pidos ejemplos contundentes de lealtades individuales y explicar\u00e1 sin dudarlo ante la corporaci\u00f3n \u201cesta comunidad es complicada<\/i>\u201d.<\/p>\n Ausencia del sentido de lo colectivo y en nombre de la racionalidad corporativa<\/b><\/p>\n En todas las experiencias conocidas y vividas, con Big Man<\/i> comunitarios y econ\u00f3micos en la creaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n \u201cempresaria\u201d \u00a0CAPROMISA \u00a0demostr\u00f3 que para los Big Man<\/i>\u00a0 econ\u00f3micos, el poder personal se sustenta siempre en nombre de la racionalidad y metas empresarias y en una d\u00e9bil o ausencia de comprensi\u00f3n de las tramas culturales de las econom\u00edas locales. En nuestra perspectiva, no logra, no sabe o no puede, instalar al interior de la organizaci\u00f3n empresarial un Programa de Desarrollo de Proveedores serio y sostenible. Las declaraciones verbales de entender la cultura local y conocer las debilidades y virtudes de los tipos de empresarios santacruce\u00f1os, no implica compromiso de acci\u00f3n sostenida con la sustentabilidad del desarrollo econ\u00f3mico v\u00eda la\u00a0 formaci\u00f3n de proveedores en t\u00e9rminos colectivos. La respuesta del Big Man termina siendo siempre un arreglo individual y coyuntural, porque para esto es lo \u00fanico que est\u00e1 capacitado profesionalmente hablando. Arreglar supone siempre un desequilibrio de lo colectivo de la formaci\u00f3n local de proveedores y con ello impacta en el concepto de desarrollo local que est\u00e1 construyendo el impacto de la empresa.<\/p>\n Cuando decimos que toma la riqueza del presupuesto corporativo, es decir el dinero y lo orienta con un estricto criterio personal, estamos diciendo que la herramienta que refuerza su poder se hace en nombre de los \u201cest\u00e1ndares<\/i>\u201d que nunca logran comunicar con precisi\u00f3n en los pliegos licitatorios de rubros estrat\u00e9gicos y especialmente en las distintas escalas del rubro construcci\u00f3n. Pues en lo que no se dice, en una licitaci\u00f3n que es leg\u00edtimamente privada, est\u00e1 el margen para la negociaci\u00f3n individual en nombre de los \u201cest\u00e1ndares<\/i>\u201d y \u201ctimes\u201d del cronograma de construcci\u00f3n. Los Big Man,<\/i> a esta altura, ya conocen muy bien las capacidades de los locales y saben que salvo raras excepciones, \u00a0podr\u00e1n alcanzar \u201cest\u00e1ndares<\/i>\u201d que muchos de los que provienen de otras industrias reci\u00e9n comienzan a aprender. Por ello, cuando la cultura econ\u00f3mica local da indicios de alg\u00fan tipo de protesta coyuntural por contradicci\u00f3n entre discurso comunitario y la racionalidad de la intervenci\u00f3n que nuestro Big Man Econ\u00f3mico est\u00e1 accionando en relaciones individuales, \u00e9ste se justificar\u00e1 de dos maneras: ante los proveedores en la racionalidad\u00a0 y tiempos del negocio minero, y a su vez, ante la corporaci\u00f3n argumentado que ha sido la urgencia del proyecto que le exigi\u00f3 tomar una decisi\u00f3n que puede llegar a \u00a0provocar alg\u00fan \u00a0desequilibrio comunitario que \u201cya se corregir\u00e1<\/i>\u201d en \u201cpr\u00f3ximas licitaciones<\/i>\u201d. As\u00ed es el c\u00edrculo vicioso en el que entran\u00a0 los proveedores-empresarios locales, pensando siempre que alguno de ellos ser\u00e1 el pr\u00f3ximo.<\/p>\n Tiempo comunitario del desarrollo de proveedores-\u201cempresarios\u201d y \u201ctime\u201d del proyecto <\/b><\/p>\n Se trata de dos sentidos vividos del tiempo diferentes. Los discursos empresariales, al ingresar a la comunidad, siempre son de largo plazo para formar proveedores; sentidos del tiempo que de nuestros tres prototipos de \u201cempresarios\u201d descritos en la primera parte de este ensayo, raras excepciones logran cruzar hacia la palabra empresario. El tema proveedores es, con seguridad al interior de la cultura empresarial, siempre un t\u00f3pico que genera tensiones, pero aqu\u00ed tambi\u00e9n suele imponerse el Gerente de Compras, Abastecimiento y Log\u00edstica, quien justificar\u00e1 que la urgencia del proyecto le exigi\u00f3 tomar una decisi\u00f3n que, aun cuando sea equivocada comunitariamente, la corporaci\u00f3n y el proyecto le reclaman, pues los locales \u201cno est\u00e1n preparados\u201d. <\/i>Parad\u00f3jicamente, es un esfuerzo tambi\u00e9n racional y formal, para el Big Man Econ\u00f3mico-Comunitario<\/i>, delegar los negocios de servicios chicos al territorio y los negocios de generaci\u00f3n de activos y capacidades instaladas fuera del territorio; es este mecanismo que le permite, indirectamente, acumulaci\u00f3n de prestigio personal en lo corporativo fuera del territorio de extracci\u00f3n y que sabe muy bien utilizar a la hora de neutralizar un local.<\/p>\n En realidad, en esta racional operaci\u00f3n profesional o personal, se prescinde de toda lectura del proceso construido en las relaciones comunitarias de los Proyectos Mineros previa a la temporalidad intensiva que se instaura en la construcci\u00f3n. Ahora las decisiones sobre proveedores se corren y justifican por el \u201ctime\u201d empresarial del Proyecto y su impacto es en toda la comunidad. Y es aqu\u00ed cuando nadie de adentro de la corporaci\u00f3n, ni de afuera se anima a discutir expl\u00edcitamente \u00a0\u00bfy la planificaci\u00f3n del desarrollo local v\u00eda proveedores comprometida d\u00f3nde est\u00e1? No se discute, porque la planificaci\u00f3n del desarrollo del Proyecto s\u00ed est\u00e1; la que no est\u00e1 es la planificaci\u00f3n del desarrollo de la comunidad y este es un problema que no es de la empresa.<\/p>\n En consecuencia est\u00e1ndares de gesti\u00f3n de ingenier\u00eda estructural y de detalles, est\u00e1ndares ambientales, capacidad de movimiento de vol\u00famenes, excluyen lo end\u00f3geno territorial (proveedores-empresarios) en el negocio y por ende a la comunidad, pues en ausencia de dominios gerenciales de t\u00e9cnicas de planeamientos estrat\u00e9gicos situacionales y de dominios del desarrollo sostenible ex antes, el proyecto manda y los locales se quedan con el an\u00e1lisis de situaci\u00f3n. Los Big Man econ\u00f3micos no poseen formaci\u00f3n profesional en materia de teor\u00eda social, cultural, econ\u00f3mica e hist\u00f3rica del territorio; ellos basan su pr\u00e1ctica en su buen sentido, siendo claramente conscientes que en sus interacciones predomina su racionalidad individual que les permite subsistir ante las corporaciones y ante las debilidades de los locales. De este modo, cabe preguntarnos \u00bfy la sustentabilidad del desarrollo?<\/p>\n