{"id":3713,"date":"2014-12-01T02:17:43","date_gmt":"2014-12-01T05:17:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=3713"},"modified":"2015-02-01T02:06:24","modified_gmt":"2015-02-01T05:06:24","slug":"un-plan-estrategico-territorial-para-santa-cruz-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/politica-y-gobierno\/un-plan-estrategico-territorial-para-santa-cruz-economia\/","title":{"rendered":"\u00bfUn Plan Estrat\u00e9gico Territorial para Santa Cruz? Parte 1- Econom\u00eda"},"content":{"rendered":"

(Cuando la inercia rompe con el ego\u00edsmo aparece el contenido pol\u00edtico con calidad)<\/em><\/p>\n

El s\u00e1bado 29 de noviembre se convirti\u00f3 en la antesala de una actitud in\u00e9dita en la pol\u00edtica partidaria de ra\u00edces peronistas, y adherida al Proyecto Nacional de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner. Sin pancartas pol\u00edticas, sin consignas de lanzamiento de campa\u00f1as, sin terrorismo que fabrique trampas a la sociedad para presentarse como \u00fanica opci\u00f3n de gobierno, el conocimiento y la reflexi\u00f3n se impusieron a la pol\u00edtica partidaria y a los personalismos que se presentan como expertos sin conocimiento t\u00e9cnico.<\/em><\/p>\n

Fue un esfuerzo colectivo en el que l\u00edderes pol\u00edticos de todo el territorio de Santa Cruz\u00a0 y m\u00e1s de 400 ciudadanos convergieron en Pico Truncado para\u00a0 debatir en torno al desarrollo de la provincia. \u00a0All\u00ed la consigna fue comenzar a reflexionar entre el conocimiento y las pol\u00edticas p\u00fablicas que se requieren para la Zona Norte, aprovechando lo existente, poniendo en valor los logros de las pol\u00edticas nacionales y su impacto territorial. Observador Central acept\u00f3 la invitaci\u00f3n de cubrir\u00a0 \u00edntegramente el evento y ahora pone al lector la primera s\u00edntesis\u00a0 de los contenidos centrales de la Mesa de Desarrollo Econ\u00f3mico y Territorial.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

(A\u00f1o 1 \/Edici\u00f3n Nro. 22 \/01 de Diciembre 2014\/Pi<\/strong><\/b>co Truncado)<\/b> Bajo la consiga de Desarrollo Econ\u00f3mico y Territorial, \u00a0se realizaron tres presentaciones, que fueron disparadoras para iniciar un debate en el que todos quedaron insatisfechos. En primer t\u00e9rmino se present\u00f3\u00a0 la experiencia de las Agencias de Desarrollo, en la que expusieron el Intendente de Puerto San Juli\u00e1n Nelson Gleadell y el Diputado por Pueblo Leonardo \u00c1lvarez. Seguidamente la atenci\u00f3n se concentr\u00f3 en poner en debate el Desarrollo Local y la diversificaci\u00f3n productiva en el Golfo San Jorge y disertaron los licenciados \u00a0Ignacio Bruera e Enrique Zulueta Ferrari (Investigadores de la Fundaci\u00f3n FINES). \u00a0La \u00faltima disertaci\u00f3n corri\u00f3 por cuenta del Ministerio de Planificaci\u00f3n Federal y se focaliz\u00f3 en conocer los \u201cLos avances del Plan Energ\u00e9tico Nacional 2004-2019\u201d <\/i>con las exposiciones del\u00a0 Lic. en Econom\u00eda y Master Sebasti\u00e1n Bonetto.<\/p>\n

Nelson Gleadell y el Diputado por Pueblo Leonardo \u00c1lvarez tuvieron la oportunidad de realizar una genealog\u00eda de la conformaci\u00f3n de la Agencia de Desarrollo de Puerto San Juli\u00e1n.\u00a0 \u00c9sta\u00a0 represent\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en la localidad a partir de la producci\u00f3n de oro y plata de Minera Cerro Vanguardia. En el a\u00f1o 2003\u00a0 comenz\u00f3 a reflexionarse en el desarrollo para San Juli\u00e1n conjuntamente con un proceso de cambio de paradigma en el pensamiento sobre la Responsabilidad Social.\u00a0 Desde entonces en un trabajo articulado entre empresa, Estado y comunidad se desarroll\u00f3 la Agencia de Desarrollo de Puerto San Juli\u00e1n. Desde esta herramienta del\u00a0 desarrollo\u00a0 las pol\u00edticas p\u00fablicas de la localidad han logrado reducir el empleo p\u00fablico\u00a0 y han generado trabajo genuino. En el presente persiste la\u00a0 planificaci\u00f3n participativa m\u00e1s all\u00e1 de las coyunturas pol\u00edticas, y el concepto de Agencia de Desarrollo que interpela de una manera diferente al sector privado ha comenzado a divulgarse como una forma de demostrar que la miner\u00eda puede convivir con otras actividades como el turismo y la ganader\u00eda; por ello se destacan los desaf\u00edos que supone la reciente \u00a0sanci\u00f3n de una\u00a0 Ley para la Agencia de Desarrollo Provincial.<\/p>\n

\"Dip.<\/a>
Int. Nelson Gleadell – Dip. Leonardo \u00c1lvarez<\/figcaption><\/figure>\n

Por su parte los licenciados\u00a0 Ignacio Bruera\u00a0 y Enrique Zulueta Ferrari, se\u00a0 focalizaron en\u00a0 exponer algunos aspectos de diagn\u00f3stico del escenario de investigaci\u00f3n que para la Fundaci\u00f3n FINES \u00a0representa el Golfo San Jorge. Seguidamente, \u00a0definieron el desarrollo sostenible como concepto estructurador de sus investigaciones para plantear la necesidad de\u00a0 una Pol\u00edtica Territorial para el Desarrollo.\u00a0 Ellos han propuesto el concepto de un territorio inteligente pensando en la Cuenca del Golfo \u00a0como un espacio donde, a pesar de las estrategias diferentes entre provincias y localidades, hay temas comunes para pensar el territorio.\u00a0 El turismo, la pesca, la ganader\u00eda y la necesidad de construcci\u00f3n de un escenario diverso son aspectos estrat\u00e9gicos que deben ser puestos en valor dentro de un territorio pensado con inteligencia. En este sentido se destaca la necesidad de fortalecer la participaci\u00f3n de comunidades para la cohesi\u00f3n social a la vez que pensar el territorio en una escala regional que genere valor agregado.<\/p>\n

El licenciado Ignacio Bruera se refiri\u00f3\u00a0 al <\/b>potencial de la regi\u00f3n dentro de una tendencia \u00a0global, donde ha habido crecimiento econ\u00f3mico, pero ineficiencia en el uso de los recursos. Al respecto destac\u00f3 que la\u00a0 cuesti\u00f3n social (salud y educaci\u00f3n) y desarrollo productivo, y rol del Estado son temas claves de cualquier debate.<\/p>\n

Adem\u00e1s advirti\u00f3 la necesidad de pensar en territorios integrados, promover\u00a0 \u00a0un territorio inteligente d\u00f3nde no alcanza s\u00f3lo con disponer del \u00a0recurso, sino que se requiere \u00a0una\u00a0\u00a0 Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica de una pol\u00edtica integral de desarrollo del Golfo San Jorge. <\/b>Puso en la mesa la necesidad de superar el ciclo petrolero,\u00a0\u00a0 con acciones como\u00a0 la realizaci\u00f3n de actividades de apoyo directo a la\u00a0 actividad empresarial en sectores no tradicionales, concertar con instituciones del sector p\u00fablico y privado, consolidar una identidad productiva e incorporar informaci\u00f3n sobre oportunidades de desarrollo productivo alternativa o complementaria \u00a0\u00a0al petr\u00f3leo, es decir planificar al Golfo San Jorge como polo de conocimiento <\/b>para pensar con una mirada superadora y m\u00e1s all\u00e1 del petr\u00f3leo.<\/p>\n

En materia energ\u00e9tica,\u00a0 Sebasti\u00e1n Bonetto\u00a0 expuso su visi\u00f3n de los alcances de la <\/b>pol\u00edtica energ\u00e9tica a nivel nacional. Apoyado por datos estad\u00edsticos del per\u00edodo \u00a01991-2003, traz\u00f3 los lineamientos de la Pol\u00edtica Energ\u00e9tica Nacional y se concentr\u00f3 en poner en valor la nueva Ley de Hidrocarburos que prescribe la inversi\u00f3n de un 2,5% para las comunidades petroleras de las empresas que operen en su \u00e1rea de influencia en materia de Responsabilidad Social.<\/p>\n

Advirti\u00f3 el expositor que la pol\u00edtica energ\u00e9tica se ha desenvuelto entre un\u00a0 crecimiento de la demanda y una pol\u00edtica estatal direccionada hacia un federalismo energ\u00e9tico. Finalmente puso en valor la renacionalizaci\u00f3n de YPF y pas\u00f3 revista a los proyectos en marcha y la reactivaci\u00f3n y planificaci\u00f3n de grandes obras en materia energ\u00e9tica en la provincia de Santa Cruz (R\u00edo Turbio, represas, interconectado, gas, hidrocarburos).<\/p>\n

Racionalidad ecol\u00f3gica y racionalidad de la econom\u00eda de mercado<\/b><\/p>\n

Correspondi\u00f3 al Doctor en econom\u00eda\u00a0 Jorge \u00a0Gil, \u00a0Ex rector de la UNPSJB (Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco) y miembro de Instituto de Econom\u00eda, Trabajo y Territorio\u00a0 de la UNPA-UACO, la conferencia de cierre en el auditorio del \u00e1mbito\u00a0 sede de este encuentro\u00a0 que ha sentado las bases de un planeamiento estrat\u00e9gico territorial.<\/p>\n

En esta ocasi\u00f3n el\u00a0 Dr. Jorge Gil se\u00a0 focaliz\u00f3 en reflexionar\u00a0 la relaci\u00f3n que existe entre econom\u00eda y ecolog\u00eda, y c\u00f3mo este binomio incide en los\u00a0 modelos de desarrollo y en las pol\u00edticas\u00a0 nacionales y populares.\u00a0 Sostuvo que est\u00e1 emergiendo la racionalidad humana en cuanto a c\u00f3mo se est\u00e1n\u00a0 aprovechando los recursos naturales renovables y no renovables. La idea de la naturaleza infinita\u00a0 y sin l\u00edmites colaps\u00f3 y en su lugar la sustentabilidad se instal\u00f3 como agenda. La racionalidad ecol\u00f3gica comenzar\u00e1 a competir con la racionalidad econ\u00f3mica.\u00a0 La racionalidad ecol\u00f3gica\u00a0 implica considerar\u00a0 otros tiempos distintos a los de la econom\u00eda y aqu\u00ed es donde la decisi\u00f3n de la pol\u00edtica es trascendental. \u201cQue se vayan todos\u201d<\/i> implicaba prescindir de la pol\u00edtica y hacer prevalecer la econom\u00eda.<\/p>\n

Desde el punto ambiental, debemos pensar que las \u00a0necesidades humanas individuales y sociales requieren de la tecnolog\u00eda y esto exige una conducta racional. En esa racionalidad, para satisfacerla aparece el mercado. No al rev\u00e9s. Por ello, cuando se habla de desarrollo sustentable hay que definir previamente si hablamos desde el mercado o debemos pensar desde la racionalidad ecol\u00f3gica y all\u00ed la\u00a0 pol\u00edtica juega un papel relevante en la planificaci\u00f3n\u00a0 frente al mercado a partir de la naturaleza.<\/p>\n

La naturaleza no acepta monedas, por lo cual se presenta el problema en la econom\u00eda de mercado de \u00bfC\u00f3mo incluir en las finanzas\u00a0 precios de mercado fundamentados en la racionalidad de la naturaleza? Un ejemplo consiste en pensar en que en una econom\u00eda de mercado los impactos sobre la naturaleza son considerados como externalidades\u00a0 y tienen precio en las planificaciones. Ahora bien, \u00bfQu\u00e9 hacer desde una racionalidad ecol\u00f3gica?,\u00a0 \u00bfC\u00f3mo pensar la racionalidad ecol\u00f3gica en un proceso de\u00a0 desarrollo estrat\u00e9gico?, \u00bfQu\u00e9 se puede hacer?\u00a0 Se debe advertir que los hechos de los sistemas productivos actuales son inciertos y tienen alg\u00fan nivel de riesgo. Lo observamos en la cuenca petrolera. Tambi\u00e9n hay valores de tipo moral, \u00e9ticos, que nos permiten advertir que la naturaleza es finita y que cada vez necesitamos m\u00e1s productos de esa naturaleza finita. Es aqu\u00ed donde se plantea el dilema que exige niveles de decisiones cada vez m\u00e1s importantes que se derivan de la pol\u00edtica o el mercado.<\/p>\n

En la mesa de econom\u00eda hablamos de PBI (Producto Bruto Interno), de cu\u00e1nto hab\u00eda crecido en Santa Cruz y en Argentina. Se dec\u00eda que en Chubut y Santa Cruz era parecido al de pa\u00edses avanzados, pero \u00bfQu\u00e9 pasa si se relaciona eso con el deterioro que genera? Aparece el tema de una crisis, porque el agotamiento de los recursos no aparece reflejado en ese PBI. No es lo mismo comparar con pa\u00edses fuertemente industrializados, con pa\u00edses que se basan exclusivamente en la extracci\u00f3n de sus recursos naturales. Y en un segundo lugar, la degradaci\u00f3n del medio ambiente que no se mide ni computa en ese PBI no se considera inversi\u00f3n, \u00a0ya que lo que las empresas invierten en esa conservaci\u00f3n del medio ambiente no forma parte de esa medici\u00f3n. Por lo tanto, esa unidad de medida del PBI no refleja correctamente el ingreso nacional\u00a0 dado que computa la depreciaci\u00f3n de esos activos naturales sin costo. Un ejemplo para pensar desde una racionalidad ecol\u00f3gica son acerca de las regal\u00edas que se obtienen por petr\u00f3leo, \u00a0las cuales no tienen costo,\u00a0 y sin embargo se deber\u00eda pensar en reinvertir y\/o\u00a0 pensar en sustituir con otra actividad\u00a0 \u00a0productiva en el futuro. Esto implica que una regi\u00f3n podr\u00eda estar agotado sus recursos sin necesariamente que se vea reflejado en su PBI\u00a0 que en el presente est\u00e1 indicando crecimiento.<\/p>\n

\"Ex<\/a>
Ex Rector de la UNSJB Jorge Gil<\/figcaption><\/figure>\n

En otra parte el especialista precis\u00f3: Si seguimos ampliando hasta el infinito el desarrollo petrolero quedar\u00e1\u00a0 claro que para el sistema capitalista de extracci\u00f3n, la pol\u00edtica \u00a0no tendr\u00e1 costos y se\u00a0 reducir\u00e1 la posibilidad de tener un universo sustentable para las pr\u00f3ximas\u00a0 generaciones. Por lo tanto recomienda que en miras de deterioro que el ser humano produce en la naturaleza se requiere de un Sistema de Contabilidad Ambiental<\/b> que es prioritario en un planeamiento estrat\u00e9gico, se trata 1) De extraer petr\u00f3leo en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de la matriz energ\u00e9tica, 2) Que esa informaci\u00f3n valore el comportamiento econ\u00f3mico en relaci\u00f3n con la naturaleza, 3) Que la \u00a0intensidad del impacto sobre los recursos naturales no debilite la sustentabilidad argentina en favor de la sustentabilidad europea (caso de Repsol),\u00a0 4) Dise\u00f1o de pol\u00edticas ambientales (para la conservaci\u00f3n, permanencia y sustentabilidad de nuestros recursos naturales) y 5) Adopci\u00f3n\u00a0 de un modelo regional de desarrollo sustentable.<\/p>\n

Jorge Gil se\u00f1al\u00f3: \u201clo peque\u00f1o es hermoso\u201d<\/i>, y los combustibles f\u00f3siles son parte del recurso natural, si despilfarramos el capital que nos rodea, amenazamos la vida misma. Finaliz\u00f3 asegurando que \u201clos patag\u00f3nicos somos una peque\u00f1a porci\u00f3n del g\u00e9nero humano, y como g\u00e9nero debemos nosotros mismos, a partir de nuestras propias realidades, esbozar nuestras estrategias para la sustentabilidad futura de la Patagonia.\u201d<\/i><\/p>\n

\"Promotores<\/a>
Promotores de la iniciativa del Plan Estrat\u00e9gico: Sdor. Nac. Pablo Gonz\u00e1lez, Vice Gob. Fernando Cotillo, Int. Las Heras Teodoro Camino<\/figcaption><\/figure>\n

Nota del Editor <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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