{"id":3602,"date":"2014-11-17T01:00:23","date_gmt":"2014-11-17T04:00:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=3602"},"modified":"2015-02-05T17:16:00","modified_gmt":"2015-02-05T20:16:00","slug":"roberto-borselli-ex-presidente-del-consejo-provincial-de-educacion-de-santa-cruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/educacion-conocimiento\/roberto-borselli-ex-presidente-del-consejo-provincial-de-educacion-de-santa-cruz\/","title":{"rendered":"Roberto Borselli, Ex \u2013 Presidente del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n de Santa Cruz"},"content":{"rendered":"<p><i>En\u00a0 primera persona\u00a0 Roberto Luis Borselli\u00a0 nos presenta su trayectoria profesional y da respuesta a las \u201c10 Tesis sobre la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n en la Provincia de Santa Cruz\u201d que publicamos el 15 de septiembre del 2014. Se trata de la perspectiva de un Ex Presidente del Consejo\u00a0 Provincial de Educaci\u00f3n\u00a0 que nos brinda una original\u00a0 C\u00e1tedra de Pol\u00edtica Educativa; que entiende \u00a0con absoluta claridad intelectual y pol\u00edtica que la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n no es responsabilidad de un gobierno y que el Estado lo conforman todos los actores de la educaci\u00f3n. Borselli pone en juego los antecedentes de lo alcanzado y los desaf\u00edos para pensar Santa Cruz dentro de la sociedad del conocimiento, pero, por sobre todo nos invita desde su perspectiva \u00e9tica, a seguir creyendo que es posible \u00a0debatir y proponer ideas en un espacio de reflexi\u00f3n como el que se viene construyendo desde esta secci\u00f3n de OBSERVADOR CENTRAL.\u00a0\u00a0 <\/i><\/p>\n<p><strong><strong><strong><b><strong>(A\u00f1o 1 \/Edici\u00f3n Nro. 20 \/17 de Noviembre 2014\/<\/strong><\/b><\/strong>Provincia de Santa Cruz<\/strong>)\u00a0<\/strong>En primer lugar quiero presentarme soy Roberto Luis Borselli\u00a0 profesor en humanidades especialidad en historia recibido en el Instituto universitario de Santa Cruz adscripto a la Universidad Nacional del Sur. Mi desempe\u00f1o profesional se desarrollo en el \u00e1mbito de la Provincia de Santa Cruz en instituciones dependientes del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n y en escuelas nacionales, previo a la transferencia de los servicios educativos, y adem\u00e1s durante casi 12 a\u00f1os trabaj\u00e9 en el \u00e1mbito de la Educaci\u00f3n Superior en la formaci\u00f3n de docentes del Profesorado en Historia y una experiencia en la formaci\u00f3n de maestros en el IPES R\u00edo Gallegos.<\/p>\n<p>Ejerc\u00ed pr\u00e1cticamente todos los cargos de la carrera docente contemplados en el Estatuto Docente, a saber, entre otros, profesor, vicerrector, rector, supervisor, y tambi\u00e9n los de Director Provincial, Analista Principal de Planeamiento Educativo, subsecretario de educaci\u00f3n, ministro de educaci\u00f3n.\u00a0Para finalizar durante los a\u00f1os 1993 y 1995 me radique en Barcelona (Espa\u00f1a) donde realic\u00e9 estudios de postgrado y doctorado en el campo de la did\u00e1ctica de las ciencias sociales, culminando adem\u00e1s la Licenciatura en Historia.<\/p>\n<p><b>\u00bfCu\u00e1l es su reflexi\u00f3n frente al documento 10 tesis m\u00ednimas para debatir la educaci\u00f3n en Santa Cruz? \u00bfQu\u00e9 te sugiere?<\/b><\/p>\n<p>Me hubiere gustado conversar con los autores sobre las intencionalidades del documento y sobre algunas de las conclusiones a las que han arribado. De todos modos creo muy valioso que desde diferentes sectores se instalen disparadores para efectivamente discutir y debatir la Educaci\u00f3n en la Provincia de Santa Cruz como una pol\u00edtica de Estado que trascienda a gobiernos de turnos y sea concebida como la herramienta m\u00e1s potente para disminuir las brechas sociales, construir una sociedad m\u00e1s justa,\u00a0 y sostener a la educaci\u00f3n y el conocimiento como un bien p\u00fablico y un derecho personal y social, que deben ser garantizados por el Estado.<\/p>\n<p>En cuanto a mis reflexiones sobre el documento en algunas cuestiones coincido y en otras tengo una perspectiva diferente que ser\u00edan motivo de extensas conversaciones dada la importancia del tema. \u00a0Cumplir las metas en educaci\u00f3n no es una utop\u00eda sino una realidad posible.<\/p>\n<p><b>En su experiencia personal &#8211; de haber tenido responsabilidad hist\u00f3rica en la pol\u00edtica p\u00fablica provincial- \u00bfPodr\u00eda enunciar aspectos estrat\u00e9gicos y no considerados en el documento de referencia que merezcan ser recuperados y puesto en valor para la educaci\u00f3n del presente y del futuro?<\/b><\/p>\n<p>Al pasar el tiempo, luego de dos a\u00f1os de gesti\u00f3n como subsecretario en la gobernaci\u00f3n del Doctor Acevedo y de la Presidencia de la Profesora Bordoni y luego ya como Presidente del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n, posterior al conflicto social del a\u00f1o 2007 y durante el mandato del Gobernador Peralta uno intenta realizar un proceso de autocr\u00edtica sobre las decisiones que se tomaron y las que se pospusieron por motivos diferentes.<\/p>\n<p>Considero que luego de los episodios recuerdo que el gobernador Peralta nos instruy\u00f3 que la gesti\u00f3n deb\u00eda promover el di\u00e1logo con todos los sectores, instalar las paritarias como mecanismo de construcci\u00f3n de consensos y trabajar en un proceso de construcci\u00f3n de una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica que conformara una especie de mesa para buscar acuerdos b\u00e1sicos necesarios en el marco de las leyes nacionales que reg\u00edan la pol\u00edtica educativa nacional, atendiendo las particularidades de nuestra identidad provincial y que sirviera como base para una nueva Ley Provincial de Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Algunos aspectos a considerar, entre otros,\u00a0 creo, ser\u00edan los de la descentralizaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n, la autonom\u00eda a las Escuelas, profundizar el concurso para los cargos de supervisi\u00f3n y direcci\u00f3n de establecimientos educacionales y equipos t\u00e9cnicos curriculares o de apoyo a la gesti\u00f3n pol\u00edtica \u00a0y la de avanzar en un pacto educativo para definir las metas que efectivamente garanticen el cumplimiento de la Ley Provincial N\u00b0 3303\/11.- con una fuerte impronta basada en que la Familia y la Escuela son dos mundos llamados a trabajar en com\u00fan. Otro aspecto que considero debe recuperarse es el de la inversi\u00f3n en infraestructura escolar que contemple la expansi\u00f3n del sistema y por otro lado, un modelo de mantenimiento escolar descentralizado con participaci\u00f3n en el control de las obras de diferentes actores.<\/p>\n<p><b>\u00bfCu\u00e1l es su lectura pol\u00edtica de la actual pol\u00edtica educativa del Estado de Santa Cruz?<\/b><\/p>\n<p>Por cuestiones \u00e9ticas no realizar\u00e9 un juicio de valor sobre la actual situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, en cambio, aportar\u00e9 humildemente la idea necesaria de pensar juntos la educaci\u00f3n del futuro, partiendo de la importante tarea de reconstrucci\u00f3n y transformaci\u00f3n del sistema educativo que vienen realizando los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner y de Cristina Fern\u00e1ndez con aquellas pol\u00edticas p\u00fablicas cuyo objetivos son la inclusi\u00f3n\u00a0 popular y la justicia social. Considero que se lograron entre todos ampliar derechos y conseguir otros y que despu\u00e9s de esta d\u00e9cada se inicia otra etapa que debe convocarnos a la reflexi\u00f3n, a la discusi\u00f3n y a la acci\u00f3n sobre lo que se hizo, al abordaje de su prospectiva y a la participaci\u00f3n en la defensa colectiva de los logros alcanzados y en todo lo que resta a\u00fan concretar y est\u00e1 plasmado en nuestra Ley Provincial de Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Una iniciativa podr\u00eda ser la de instalar diferentes escenas con todos los actores sociales para que contribuyan a repensar lo que falta de cara al futuro, defendiendo lo que se hizo bien durante estos \u00faltimos a\u00f1os, profundizando los logros obtenidos, generando un espacio que se convierta en un torbellino de ideas colectivas para entre otras cosas:<\/p>\n<p>&#8211; Evaluar el estado de la educaci\u00f3n desde una concepci\u00f3n de proceso y no estanca, estableciendo l\u00edneas de trabajo que acent\u00faen los logros, que pongan en discusi\u00f3n la dimensi\u00f3n de la calidad de la educaci\u00f3n, \u00a0que den visibilidad a las pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas que aportan a una Educaci\u00f3n Popular y Nacional, que permitan socializar experiencias para resignificar las acciones educativas con un sentido integrador y aporten en definitiva a la construcci\u00f3n colectiva de una verdadera pol\u00edtica educativa de ESTADO.<\/p>\n<p>Para ello, en esta sociedad del conocimiento, en esta sociedad de la informaci\u00f3n debemos recuperar diferentes Documentos que explicitaron muy inteligentemente una Educaci\u00f3n para el Futuro. Me refiero a la Declaraci\u00f3n de Dakar del a\u00f1o 2000, Educaci\u00f3n para Todos 2015 Am\u00e9rica Latina y el Caribe, el Informe Delors, las Metas 2021, entre otros.<\/p>\n<p><b>\u00bfY del movimiento de los trabajadores Docentes?<\/b><\/p>\n<p>Las entidades gremiales tienen un sentido y una funci\u00f3n en nuestra sociedad que es la de defender los derechos laborales de los docentes en este caso. De todos modos creo que se hace necesario avanzar en un Pacto Educativo para construir un consenso sobre el cumplimiento de las metas en educaci\u00f3n, atendiendo\u00a0 los problemas de la agenda educativa y en la necesariedad de una nueva regulaci\u00f3n de las condiciones laborales que preserven los derechos, pero que acompa\u00f1en los desaf\u00edos de este Siglo XXI, considerando entre otros aspectos, consensos sobre la evaluaci\u00f3n del sistema educativo y de los docentes en particular, con la impronta de no perjudicarlos, que no sea meritocr\u00e1tica, y que permita obtener la informaci\u00f3n para una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica sobre la impronta que debe tener un modelo de profesionalizaci\u00f3n docente continuo que d\u00e9respuestas a las necesidades de construcci\u00f3n de un rol docente para estos tiempos, para estos alumnos-familias.<\/p>\n<p><b>Teniendo en cuenta la relaci\u00f3n hist\u00f3rica entre actores privados, sistema educativo y comunidad educativa, \u00bfQu\u00e9 \u201cideas fuerza\u201d considera podr\u00edan ayudar a re pensar una relaci\u00f3n que permita no ir detr\u00e1s de la agenda de los problemas del aparato productivo, sino anticipar las econom\u00edas del futuro y con una formaci\u00f3n que permita una inclusi\u00f3n cr\u00edtica y transformadora de los sujetos en el mercado de trabajo y en los espacios socio-productivos?<\/b><\/p>\n<p>En este aspecto en nuestra Provincia se tomaron decisiones estrat\u00e9gicas con relaci\u00f3n a la Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional y la Formaci\u00f3n Profesional. El desaf\u00edo es continuar fortaleciendo a dichas instituciones con los recursos materiales y simb\u00f3licos contextualizando los proyectos acordes al desarrollo local y regional, como as\u00ed tambi\u00e9n el reciente INSET.\u00a0 Tambi\u00e9n la Educaci\u00f3n Secundaria est\u00e1 en proceso de implementaci\u00f3n encuadrada en lo regulado por las normas actuales y su modelo est\u00e1 en pleno proceso de construcci\u00f3n.<\/p>\n<p>De todos modos no debemos olvidar que dos de los principios de la Educaci\u00f3n son los de APRENDER A APRENDER Y EL DE APRENDER A VIVIR JUNTOS.<\/p>\n<p><b>\u00bfQu\u00e9 piensa de la relaci\u00f3n entre las ofertas de las Universidades con presencia en el territorio de Santa Cruz, las necesidades del aparato productivo y las generaciones que se est\u00e1n formando hoy y que deber\u00e1n ser responsables de conducir el desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico del futuro?<\/b><\/p>\n<p>En el a\u00f1o 2009 se cre\u00f3 el primer Consejo Provincial de Educaci\u00f3n Superior, en aquel entonces primero en el pa\u00eds, que ten\u00eda como objetivo consolidar un sistema de Educaci\u00f3n Superior\u00a0 a trav\u00e9s de la generaci\u00f3n y articulaci\u00f3n de pol\u00edticas entre las instituciones de este nivel en interacci\u00f3n con \u00e1mbitos gubernamentales y no gubernamentales de Santa Cruz, la idea era compartir criterios de planificaci\u00f3n de la oferta acad\u00e9mica, analizar los requerimientos nacionales de formaci\u00f3n de recursos humanos, estoy convencido que ese es el camino, el del di\u00e1logo y el de profundizar esta pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n considero qued\u00f3 pendiente la conformaci\u00f3n del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n, Trabajo y Producci\u00f3n, que deber\u00eda ser a mi entender promovido a trav\u00e9s de una Ley.<\/p>\n<p>Para finalizar creo que se avanz\u00f3 mucho y nuestras Universidades\u00a0 e Institutos de Educaci\u00f3n Superior, han dado un salto cualitativo, y que debemos seguir trabajando en la diversificaci\u00f3n de la oferta y de instalar oportunidades de acceso a la Educaci\u00f3n Superior en diferentes localidades para que todos tengan la posibilidad de continuidad de sus estudios.<\/p>\n<p><b>Cualquier otra consideraci\u00f3n de manera libre, ser\u00e1 bienvenida<\/b><\/p>\n<p>Para finalizar o quiz\u00e1s para iniciar este di\u00e1logo me permito humildemente compartir algunas pol\u00edticas que deben considerarse a corto, mediano y largo plazo desde un encuadre basado en el di\u00e1logo, la participaci\u00f3n, el consenso y la acci\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li>Continuar aplicando en forma progresiva la Nueva Ley de Educaci\u00f3n Provincial.<\/li>\n<li>Profundizar la apertura de salas de tres a\u00f1os y expandir la escolarizaci\u00f3n total de ni\u00f1os de 4 y 5 a\u00f1os.<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar e implementar la jornada escolar completa para la Educaci\u00f3n Primaria, destinada a aquellos contextos m\u00e1s vulnerables.<\/li>\n<li>Continuar construyendo el nuevo modelo de Educaci\u00f3n Secundaria.<\/li>\n<li>Generar las estrategias necesarias para garantizar la Educaci\u00f3n Obligatoria en diferentes contextos urbanos y rurales.<\/li>\n<li>Continuar profundizando la relaci\u00f3n entre Educaci\u00f3n, Trabajo y Desarrollo potenciando a las\u00a0 Escuelas T\u00e9cnicas y programas de Formaci\u00f3n Profesional, avanzando en una alianza con los sectores que correspondieren, en el marco del Desarrollo Local.<\/li>\n<li>Propiciar una pol\u00edtica de juventud entre todos los organismos estatales y ongs. para ampliar horizontes culturales y deportivos de nuestros j\u00f3venes, recuperando las experiencias transitadas hasta el momento por los CABI y los Centros de Estudiantes.<\/li>\n<li>Garantizar la conectividad en todos los establecimientos para instalar efectivamente en los salones de clase las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Instalar en la agenda p\u00fablica avanzando en una alianza con los medios de comunicaci\u00f3n los temas de educaci\u00f3n y cultura.<\/li>\n<li>Instalar en la agenda p\u00fablica y en las instituciones en forma efectiva, los temas de Construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda y de Educaci\u00f3n Sexual Integral como temas prioritarios.<\/li>\n<li>Fortalecer la Formaci\u00f3n Docente Inicial, avanzando en la democratizaci\u00f3n de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior dependiente del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Avanzar en la evaluaci\u00f3n del sistema educativo y de los docentes, desde un consenso con las entidades gremiales.<\/li>\n<li>Mejorar las condiciones no s\u00f3lo salariales sino laborales de la carrera docente, profundizando los concursos por antecedentes y oposici\u00f3n para los cargos jer\u00e1rquicos.<\/li>\n<li>Avanzar en la descentralizaci\u00f3n del sistema educativo iniciada en los a\u00f1os 80 con sedes de supervisi\u00f3n, previo concurso para las zonas sudoeste y noroeste de nuestra provincia.<\/li>\n<li>Profundizar pol\u00edticas para jerarquizar profesionalizar y mejorar las condiciones materiales y culturales del trabajo docente.<\/li>\n<li>Generar un Plan de Terminalidad de la Educaci\u00f3n Obligatoria con identidad provincial, recuperando el Plan Fines, el plan Progresar\u00a0 y acordando el reconocimiento por parte del Estado a sus empleados.<\/li>\n<li>Generar un nuevo sistema de Becas que contemple las trayectorias escolares favoreciendo a los sectores m\u00e1s vulnerables, teniendo en cuenta los antecedentes de las pol\u00edticas nacionales.<\/li>\n<li>Generar espacios acad\u00e9micos para discutir la agenda educativa, los temas del medio ambiente, construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda, inserci\u00f3n en un mercado laboral m\u00e1s exigente, los problemas de la sociedad, entre otros, emergentes como la violencia, el delito, por lo que se hace necesario renovar la m\u00edstica recrear el \u201chacer escuela\u201d, desde una cultura del esfuerzo y compromiso no s\u00f3lo de los docentes sino fundamentalmente de las familias.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estas ideas son algunas de los faros orientadores que como dec\u00eda esa gran pedagoga que fue la Dra. Cecilia Braslavsky deber\u00edan guiarnos a todos los que tuvimos o tienen responsabilidad como agentes p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Para finalizar quiero compartir algunas reflexiones de la \u00e9tica Victoria Camps que nos dec\u00eda que la educaci\u00f3n ha de proponerse no s\u00f3lo la instrucci\u00f3n en unas materias, sino la formaci\u00f3n de la personas, es urgente que incorpore expl\u00edcitamente los valores \u00e9ticos que hoy juzgamos b\u00e1sicos y fundamentales. Ella dec\u00eda que es l\u00edcito y posible a partir de una \u00e9tica universal y laica, aceptable por todos, fruto de varios siglos de tradici\u00f3n y pensamiento, de las mezcla de culturas, ideolog\u00edas y religiones y presupuesto imprescindible de una sociedad democr\u00e1tica. Valores que, lejos de constituirse en pilares de doctrinas sectarias, son el punto de partida ineludible para el di\u00e1logo y para el consenso sobre normas y actitudes que a\u00fan no compartimos.<\/p>\n<p>Ella expresaba, la educaci\u00f3n as\u00ed entendida exige la cooperaci\u00f3n de todos los agentes que algo tienen que ver con la pr\u00e1ctica educativa: la familia, la escuela o los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Quiero antes de terminar invitar a todos los colegas para seguir pensando y trabajando en la funci\u00f3n y los contenidos de una educaci\u00f3n m\u00e1s humanista y prometedora que la que tenemos, promoviendo cada vez m\u00e1s una justicia educativa.<\/p>\n<p>Agradezco y felicito a los que pensaron este espacio de reflexi\u00f3n y aprovecho esta oportunidad para recordar a todos los que integraron el equipo de trabajo en la gesti\u00f3n del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n durante los a\u00f1os 2007\/2011.<\/p>\n<p>Muchas gracias.<\/p>\n<p><em>Nota del Editor<\/em><\/p>\n<table border=\"0\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En\u00a0 primera persona\u00a0 Roberto Luis Borselli\u00a0 nos presenta su trayectoria profesional y da respuesta a las \u201c10 Tesis sobre la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n en la Provincia de Santa Cruz\u201d que publicamos el 15 de septiembre del 2014. 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