<\/b>En la edici\u00f3n del 25\/08\/14 del \u00a0Observador Central, presentamos \u201cResponsabilidad Social Minera y Educaci\u00f3n en Santa Cruz\u201d a modo de introducirnos en una de las problem\u00e1ticas que presenta la situaci\u00f3n de la miner\u00eda\u00a0 en la provincia de Santa Cruz. En esta oportunidad presentaremos algunos apuntes\u00a0 que reflexionan acerca de las \u00a0razones que explican por qu\u00e9 a 17 a\u00f1os de desarrollo de la actividad productiva, todav\u00eda la demanda de trabajadores cualificados sigue siendo un pendiente del conjunto de los actores que viven de la misma.<\/i><\/p>\n
(A\u00f1o 1 \/Edici\u00f3n Nro. 17 \/27 de Octubre 2014\/Provincia\u00a0<\/strong><\/b><\/strong>de Santa Cruz<\/strong>)<\/strong><\/b><\/b>\u00a0<\/b>La industria minera metal\u00edfera en el actual escenario provincial no pasa desapercibida; cada vez m\u00e1s, el Estado, las empresas, la ciudadan\u00eda y los sindicatos, asumen el rol protag\u00f3nico que deber\u00e1 tener la cualificaci\u00f3n de trabajadores a corto y mediano plazo. Actualmente cinco proyectos mineros en producci\u00f3n, y dos pr\u00f3ximos a producir en el 2015, nos hablan que la actividad tiene gran proyecci\u00f3n. Mientras este es el escenario, empresas, Estado y sindicatos siguen sin visualizar una pol\u00edtica de capacitaci\u00f3n sistem\u00e1tica para trabajadores locales. S\u00f3lo para colocar en tema a nuestros lectores: El d\u00eda 06 de Octubre del presente en las instalaciones de la Escuela de Artes y Oficios (Perito Moreno), se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n cumbre entre diversos actores de la miner\u00eda. All\u00ed uno de los temas centrales que ocup\u00f3 a los asamble\u00edstas fue aquel vinculado a la \u201cCapacitaci\u00f3n\u201d.<\/b>\u00a0 Ese d\u00eda estuvieron presentes el Secretario de Miner\u00eda de la Naci\u00f3n, Jorge Mayoral y Ministros Provinciales de Producci\u00f3n, Miner\u00eda e Industria. Tambi\u00e9n el m\u00e1ximo referente de FOMICRUZ,\u00a0 representantes de las empresas Minera Santa Cruz, Goldcorp y Patagonia Gold, con asistencia de referentes de AOMA (Asociaci\u00f3n Obrera Minera Argentina), CGT Zona Norte y CAPROMISA (C\u00e1mara de Proveedores Mineros de Santa Cruz). La escuela de Artes y Oficios donde se desarroll\u00f3 la reuni\u00f3n result\u00f3 ser un espacio ya legendario, ya que el mismo fue especialmente construido por Minera Santa Cruz,\u00a0 y en el que parad\u00f3jicamente todav\u00eda no se ha concretado ninguna de las experiencias de capacitaci\u00f3n que se hab\u00edan anunciado en distintas oportunidades; cabe preguntarse entonces: \u00bfQu\u00e9 es lo que torna imposible coordinar acciones reales?<\/p>\n <\/b>El presente de la capacitaci\u00f3n narrada en la voz del Sindicato AOMA<\/b><\/p>\n Ya no es una novedad que la capacitaci\u00f3n sea el eje determinante para hacer m\u00e1s virtuoso el proceso de contrataci\u00f3n de trabajadores locales; ni que la capacitaci\u00f3n debe prever acciones que est\u00e9n orientadas a la miner\u00eda subterr\u00e1nea y a cielo abierto; tampoco es una novedad que se declare en ciertos c\u00edrculos de la actividad que se trata de un proceso deficitario por los altos costos y tiempos que demandan la formaci\u00f3n para el trabajo; y mucho menos es una novedad que en ciertos c\u00edrculos de educadores capacitar en miner\u00eda sea ser c\u00f3mplice de la teor\u00eda del desarrollo humano para el capital.\u00a0 Por todo ello, creo que tampoco es nuevo que el Secretario de AOMA provincial, Javier Castro, haya se\u00f1alado con absoluta precisi\u00f3n que luego de \u201c17 j\u00f3venes a\u00f1os de miner\u00eda en Santa Cruz\u2026 mucha gente encontr\u00f3 su lugar en el mundo, trabajadores que estaban destinados a ser mano de obra barata o perecer como peones de campo\u201d. \u00a0<\/i>El dirigente insisti\u00f3 en su preocupaci\u00f3n por la inexistencia de una Escuela Minera y asever\u00f3 que la legislatura deber\u00eda contemplar en las leyes como requisito que las empresas que vengan a trabajar a Santa Cruz incluyan entre sus condiciones la capacitaci\u00f3n de mano de obra local. Asimismo, augur\u00f3 que \u201cun 80% de la pr\u00f3xima miner\u00eda ser\u00e1 subterr\u00e1nea y la mano de obra deber\u00e1 ser calificada\u201d.<\/i>\u00a0 Finalmente se\u00f1al\u00f3: \u201chace 3 a\u00f1os que vinimos con un proyecto de capacitaci\u00f3n que tiene toda la infraestructura (Mina Martha)\u2026 pero hay que vencer letargos pol\u00edticos que no van al ritmo de la miner\u00eda\u2026 pero asumo\u2026. que no me voy a ir de AOMA sin inaugurar esa escuela en miner\u00eda subterr\u00e1nea\u201d. <\/i><\/p>\n <\/i>Iniciativas privadas y articulaci\u00f3n estatal<\/b><\/p>\n La experiencia comparada indica que han existido una serie de pr\u00e1cticas en Santa Cruz provenientes del mundo privado, y donde algunas de ellas se han hecho en articulaci\u00f3n con el Estado. Para ser m\u00e1s precisos, desde 1998, momento en que entr\u00f3 en producci\u00f3n Cerro Vanguardia, se han desarrollado una significativa cantidad de acciones de capacitaci\u00f3n orientadas a la formaci\u00f3n de trabajadores para miner\u00eda de metales. \u00a0Entre las m\u00e1s significativas podemos mencionar: Programa de Capacitaci\u00f3n Laboral<\/b> (Gobernador Gregores\/Minera Trit\u00f3n); Objetivo:<\/span> Fortalecimiento de capital humano local a trav\u00e9s del desarrollo de competencias\u00a0 (2006-2007); Capacitaci\u00f3n en Miner\u00eda de Metales para el Empleo Local<\/b> (Perito Moreno\/Las Heras. Minera Santa Cruz. Secretar\u00eda del Estado de la Producci\u00f3n y Consejo Provincial de Educaci\u00f3n) Objetivo:<\/span> Preparar Operador Procesos Mineros para el empleo productivo y desarrollo sustentable\u00a0 (2006-2007); Tecnicatura Universitaria en Minas <\/b>(San Juli\u00e1n \/R\u00edo Turbio. UNPA) Objetivo:<\/span> Aplicar las t\u00e9cnicas necesarias para el manejo de explotaciones mineras subterr\u00e1neas y a cielo abierto (Desde 2007); Capacitaci\u00f3n Introductoria Operadores de Mina Subterr\u00e1nea<\/b> (San Juli\u00e1n \u2013 AOMA)\u00a0 Objetivo:<\/span> Formar Operadores Mineros especializados en\u00a0 subterr\u00e1nea (2010); Entrenamiento R\u00e1pido \u201cFast Track\u201d<\/b> (Cerro Vanguardia\/Minera Santa Cruz\/ Trit\u00f3n y Sandvik\/UNPA) Objetivo:<\/span> Acuerdo entre empresas a trav\u00e9s de la UNPA para formaci\u00f3n de trabajadores (2011); Curso Rentado Pre-Laboral de \u201cIntroducci\u00f3n a la Miner\u00eda\u201d<\/b> (Municipio Caleta Olivia-UNPA- UASJ) Objetivo:<\/span> Incorporaci\u00f3n de mano de obra local (2012); Curso de Auxiliares en Actividades Mineras<\/b> (Puerto Deseado\/Consejo Provincial de Educaci\u00f3n\/Estelar Resources\/Municipalidad\/CEFyAP N\u00b0 3) Objetivo:<\/span> Acuerdo Tripartito para formaci\u00f3n de Auxiliares (2010-2012).<\/p>\n Estas son s\u00f3lo algunas de las acciones relevadas que resultan significativas por sus estructuras curriculares, cantidad de horas y articulaci\u00f3n entre Estado y empresas. Juntas componen una suerte de \u201clineamientos curriculares\u201d<\/i> que han venido produciendo una estructura curricular que han arrojado resultados positivos, pero tambi\u00e9n han evidenciado una ausencia de institucionalidad que se las apropie. Por ello, no es raro que la comunicaci\u00f3n de experiencias exitosas s\u00f3lo resulten ser transmitidas de manera fugaz eliminando la posibilidad de construcci\u00f3n de una identidad minera con memoria hist\u00f3rica sistematizada en materia de capacitaci\u00f3n.<\/p>\n <\/b>La institucionalizaci\u00f3n de capacitaciones y sus elementos cr\u00edticos que dificultan el desarrollo<\/b><\/p>\n Provisoriamente diremos que hay tres momentos de relacionamiento entre Estado\/Empresas \u2013 Empresas\/Estado en lo que a capacitaci\u00f3n se refiere: un primer momento, de \u201cApertura a la demanda\u201d <\/b>(Desde el 1998 por parte del Estado a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n y firmas de convenios con empresas del sector en diferentes estados de avance); un segundo momento, de \u201cDiscontinuidad institucional\u201d <\/b>que debido a las constantes <\/b>interrupciones de continuidad institucional del Estado en Santa Cruz, ha impactado en la relaci\u00f3n\u00a0 gobiernos \u2013 empresas y con ello en los intentos de articulaci\u00f3n en materia de capacitaci\u00f3n entre equipos t\u00e9cnicos de ambos sectores. Un tercer momento, de \u201cRelacionamiento Empresas\/Estado\u201d <\/b>que\u00a0 se <\/b>caracteriza por las iniciativas de acciones de capacitaci\u00f3n por parte del sector privado (TecSup como Sede en Argentina en Perito Moreno en 2010; Plan FinES como Convenio Firmado para la Terminalidad Educativa de trabajadores 2014 y Escuela de Miner\u00eda Mina Martha anunciado en 2012 en Gobernador Gregores tras su cierre). Por su parte, el Estado han<\/span> implementado legislaciones a fin de exigir que las empresas incorporen mano de obra local, como lo establece la Ley N\u00b03341 sancionada\u00a0 en\u00a0 2010 de \u201cCreaci\u00f3n de Registro \u00danico de Trabajadores de la Actividad Petrolera, Minera y Pesquera y todas otras actividades laborales\u201d, m\u00e1s conocida como \u201cLey 70\/30\u201d.<\/p>\n De este \u00faltimo marco normativo, se desprende que resulta parad\u00f3jico que el Estado afiance aspectos coercitivos hacia el sector minero para obtener trabajadores calificados y sin embargo, hay una baja fuerza para articular niveles espec\u00edficos en la relaci\u00f3n educaci\u00f3n y trabajo. Por lo tanto, los resultados provisorios presentados, hacen que la construcci\u00f3n de una identidad minera basada en la formaci\u00f3n para el trabajo quedar\u00e1 liberada a cada cultura empresarial y al grado de conciencia de querer comprometerse con el Estado, a la vez que responder a las necesidades y tiempos empresariales.<\/p>\n A esta altura, todo indicar\u00eda\u00a0 que entre las experiencias realizadas y el rol del Estado, es desde este \u00faltimo que ha existido un bajo nivel de mediaci\u00f3n t\u00e9cnica para lograr articular los tiempos de las pol\u00edticas educativas y los tiempos de los avances de proyectos mineros; mostrando un d\u00e9ficit de acci\u00f3n en uno de los roles fundamentales de los actores Estatales, as\u00ed como tambi\u00e9n una gran brecha entre el \u201cser\u201d y el \u201cdeber ser\u00bb. Desde este mismo \u00e1mbito, los recursos humanos existentes profesionalizados en miner\u00eda pr\u00e1ctica para la formaci\u00f3n de trabajadores, son escasos y no hay pol\u00edticas de atracci\u00f3n para fortalecer la educaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional. \u00a0Por su parte, desde el sector privado hay un bajo nivel de comprensi\u00f3n de los tiempos y procesos de certificaci\u00f3n que requiere el Estado, por lo que los proyectos de articulaci\u00f3n pensados muchas veces resultan \u201ctruncos\u201d. Y aunque no se pueden obviar los aspectos sin\u00e9rgicos de las iniciativas empresariales que han generado una importante calificaci\u00f3n b\u00e1sica y especializada en miner\u00eda, y que retroalimentan los distintos proyectos, tampoco se puede obviar que existe una capacidad t\u00e9cnica en el Estado insuficientemente aprovechada, que casi siempre queda sujeta a los vaivenes de las relaciones pol\u00edtico-institucionales Empresa\/Estado.<\/p>\n <\/i>Por\u00a0 Prof. Laura C\u00f3rdoba, para Observador Central<\/i><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la edici\u00f3n del 25\/08\/14 del \u00a0Observador Central, presentamos \u201cResponsabilidad Social Minera y Educaci\u00f3n en Santa Cruz\u201d a modo de introducirnos en una de las problem\u00e1ticas que presenta la situaci\u00f3n de la miner\u00eda\u00a0 en la provincia de Santa Cruz. 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