{"id":3344,"date":"2014-10-13T00:24:48","date_gmt":"2014-10-13T03:24:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=3344"},"modified":"2015-02-07T19:24:16","modified_gmt":"2015-02-07T22:24:16","slug":"los-grandes-hombres-de-la-mineria-los-actores-locales-y-la-sustentabilidad-territorial-en-santa-cruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/industria\/mineria-metalifera\/los-grandes-hombres-de-la-mineria-los-actores-locales-y-la-sustentabilidad-territorial-en-santa-cruz\/","title":{"rendered":"Los \u201cgrandes hombres\u201d de la miner\u00eda, los actores locales y la sustentabilidad territorial en Santa Cruz"},"content":{"rendered":"

(A\u00f1o 1 \/Edici\u00f3n Nro. 15 \/13 de Octubre de 2014\/<\/b><\/b><\/b><\/b><\/strong>Perito Moreno)\u00a0<\/strong>En el a\u00f1o 2005 en Perito Moreno se discut\u00eda medio ambiente y licencia social. Hoy se discuten aportes econ\u00f3micos en efectivo para urgencias reales. Todav\u00eda no se discute abiertamente la relaci\u00f3n entre tasa de ganancia de la renta minera, distribuci\u00f3n y compromiso pol\u00edtico de autoridades locales para sostener una agenda de sustentabilidad. Las mineras son requeridas para aportar dinero antes de que comiencen sus ganancias y con ello aducen que se reduce la inversi\u00f3n y pone en riesgo la producci\u00f3n, el empleo y compre local. Del otro lado, \u00a0comunidad y dirigencia pol\u00edtica, que ante la desaparici\u00f3n f\u00edsica de su l\u00edder Guillermo Bilardo, se debate entre sus necesidades urgentes y un Estado Provincial ausente. En esta nota, intentare mostrar que los tiempos de las empresas y las comunidades tienen racionalidades que provocan que las comunidades comiencen a perder de manera visible. Tambi\u00e9n \u00a0lo que comunidades y empresas tienen en com\u00fan: Ausencia de memoria hist\u00f3rica, y de conceptos compartidos. Componentes fundamentales y estrat\u00e9gicos para quienes hablan de sustentabilidad de manera no declarativa.<\/em><\/p>\n

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En la comunidad coexisten desde el a\u00f1o 2009 tres empresas en distintos estados de avance. Minera Santa Cruz de capitales peruanos que entr\u00f3 en operaciones en 2006 con un estimado de recursos comprobados de 2 millones de onzas; Patagonia Gold de capitales mayoritariamente argentinos, que comparte utilidades del 10% con el Estado provincial a trav\u00e9s de FOMICRUZ entro en operaciones en 2013 con un estimado de recursos de 200.000 Onzas y finalmente Oroplata que fue adquirida en 2010 por Goldcorp cuando ya acumulaba reservas proyectadas por un estimado de 6 millones de Onzas. Hoy, todos los que trabajamos en Perito Moreno, sabemos con certeza que los desequilibrios entre expansi\u00f3n urbana, necesidades de infraestructura, pol\u00edticas de responsabilidad social y \u00a0de sustentabilidad obedecen a un dato muy obvio: Los tiempos de las comunidades y los de la racionalidad empresaria son distintos.<\/p>\n

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La cumbre de la \u2018esperanza\u2019 del 6 de Octubre del 2014<\/strong><\/p>\n

La agenda organizada por las autoridades locales present\u00f3 8 demandas puntuales que incluyeron un n\u00facleo educativo, provisi\u00f3n de servicios para el parque industrial, un Centro Educativo Integral (Gimnasio para Predio Ferial), contrataci\u00f3n de anestesista y ampliaci\u00f3n de sala de neonatolog\u00eda, ingreso de trabajadores locales a las empresas, capacitaci\u00f3n de trabajadores, patentamiento de parque automotor de las empresas y el traslado de la usina al parque industrial y la suma de un cl\u00e1sico de todos los tiempos: el compre local. De las 8 demandas realizadas 6 de las mismas correspondieron a solicitar financiamiento por un estimado de $ 160 millones de pesos entre obras y servicios de equipamiento urbano, y s\u00f3lo dos de las demandas: Empleo para trabajadores locales y compras eran temas claramente recurrentes del gremialismo de trabajadores de la miner\u00eda y proveedores PyMEs.<\/p>\n

\"Texto<\/a>
Cumbre Perito<\/figcaption><\/figure>\n

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Reinterpretando a las empresas y \u201clas respuestas\u201d concretas<\/strong><\/p>\n

Hecha la presentaci\u00f3n de las demandas, correspondi\u00f3 al Ing. Mayoral traducir -ante los presentes- que las empresas que act\u00faan en el territorio ayudan y comprenden las demandas de la comunidad y que la agenda solicitada era indiscutible. Seguidamente correspondi\u00f3 a Minera Santa Cruz se\u00f1alar que acompa\u00f1ar\u00eda a trav\u00e9s de la Agencia de Desarrollo, cuyos estatutos fueron reformulados para permitir que las restantes empresas mineras y no mineras (proveedores que se han hecho empresarios con la miner\u00eda) se sumaran a una estrategia de desarrollo. A su turno el m\u00e1ximo represente de Goldcorp anunci\u00f3 que acompa\u00f1ar\u00eda a trav\u00e9s de la administraci\u00f3n de un Fideicomiso que entrar\u00eda en vigencia en 2015 y que permitir\u00e1 al municipio recaudar el 1% de las ganancias anuales. Por su parte Patagonia Gold se limit\u00f3 a afirmar \u201cvamos a continuar acompa\u00f1ando tomando en cuenta las prioridades\u201d.<\/em><\/p>\n

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Las \u201crespuestas\u201d ampliadas de las empresas y de las autoridades locales<\/strong><\/p>\n

Realizada la primera ronda de intervenciones de representantes corporativos, qued\u00f3 de manifiesto, con excepci\u00f3n \u00a0de Patagonia Gold, \u00a0que las respuestas de las empresas no fueron bien recepcionadas por los locales. \u00bfPor qu\u00e9 ocurri\u00f3 esto?; \u00bfPor qu\u00e9 s\u00f3lo las palabras de Patagonia Gold parecieron tener una recepci\u00f3n m\u00e1s acorde con las respuestas que las autoridades esperaban de esa reuni\u00f3n? Es claro que los representantes de Goldcorp y Minera Santa Cruz hablaron desde sus situaciones particulares, desde sus \u201ctimes\u201d y realizaron una lectura desde sus racionalidades, y no desde el entendimiento de las racionalidades de la cultura pol\u00edtica de la comunidad. De hecho, Goldcorp ha puesto desde su \u00e1rea de RSE s\u00f3lo en los \u00faltimos a\u00f1os unos 12 millones de pesos en la comunidad; y Minera Santa Cruz ha sostenido un presupuesto considerable en sus pol\u00edticas de RSE, la Agencia de Desarrollo, y ha entregado sumas considerables para gastos corrientes de la Municipalidad. Curiosamente Patagonia Gold, es la empresa con menos ventajas de aportar dada su escala de negocios, pero ese d\u00eda los locales le reconocieron el cumplimiento con el empleo local y la voluntad de sentir que hablaban en el lenguaje esperado. Pero el corporativo, no s\u00f3lo corri\u00f3 con la ventaja de ser el \u00faltimo en hablar, sino que es quien lidera desde el a\u00f1o 2008 una empresa que \u201ccacarea\u201d con un certificado de contraprestaci\u00f3n a favor de la comunidad cada peque\u00f1o aporte comunitario que efectiviza. Patagonia Gold, sin prensa medi\u00e1tica de por medio, se la conoce como una empresa a la que no se puede ir a pedir donaciones sin ofrecer una contraprestaci\u00f3n para la comunidad, se la cataloga como \u201cRatagonia\u201d por su limitados aportes econ\u00f3micos. Tal vez, su tama\u00f1o, el cara a cara de sus empleados, que no se han convertido en \u00e9lite local y residen en barrios especiales, y el trabajar aportando con el \u201cknow how\u201d de sus propios empleados le ha llevado en cierta forma a ser exitosa en cambiar trabajo por dinero. Ser\u00eda la propia Intendenta quien les se\u00f1alar\u00eda a las empresas que estaban pidiendo prioridades, definici\u00f3n de tiempos, y advirti\u00f3 de estar ante una eventual emergencia; defendi\u00f3 que lo que se presentaba era parte de la planificaci\u00f3n y que el Fideicomiso era a partir del 2015 (entra en vigencia el 2016) y se\u00f1alo que se avecina un colapsamiento de los edificios educativos y no obvio el rol del Estado, pero asever\u00f3 \u201cson las empresas las que pueden ayudar en este momento\u201d.<\/em> Junto con esta intervenci\u00f3n una bater\u00eda de nuevas intervenciones de las autoridades locales se unificaron para remarcar que las capacitaciones que se hacen luego no incorporan a los locales mientras que un legislador se limit\u00f3 a preguntar: \u00bfCu\u00e1ndo y cu\u00e1nto?<\/p>\n

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Entender el contexto versus la perspectiva de los \u201cBig Man\u201d de la miner\u00eda<\/strong><\/p>\n

<\/em>Tal vez, el no entendimiento de los contextos culturales es el gran error de las corporaciones, pues al mediar la representaci\u00f3n de los accionistas por representantes que distribuyen mucho dinero con criterio individual y lo hacen en nombre de sus accionistas, eliminan toda posibilidad de acumular sus activos de sustentabilidad en un proceso comunitario de mediano y largo plazo a favor de sus corporaciones. Todo indicar\u00eda que en la comunicaci\u00f3n en primera persona Minera Santa Cruz y Goldcorp hablaron en frecuencia corporativa y no de la comunidad. Esto no es raro en miner\u00eda, siendo com\u00fan en el mundo empresarial que con facilidad se identifique r\u00e1pidamente los errores de la racionalidad comunitaria y de la cultura pol\u00edtica; pero tambi\u00e9n es com\u00fan que esa visi\u00f3n s\u00f3lo pueda adquirir visibilidad de los problemas del desarrollo local en situaciones de an\u00e1lisis, pues a la hora de terminar las reuniones se retrotraen a su agenda y \u201ctimes\u201d empresariales. Ya dentro de la picadora empresarial, vuelven a delegar las acciones que llaman sustentabilidad a los \u201cBig Man\u201d que interaccionaran con la comunidad y les dar\u00e1n dinero de los accionistas para distribuir\u2013en muchos casos- discrecionalmente y en nombre de lo que en forma individual ellos entienden y traducen como sin\u00f3nimo de \u201cdesarrollo\u201d, algo que suele estar muy lejos de lo que la diversidad de los actores locales y provinciales entienden por ese concepto.<\/p>\n

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La gran ausente I: \u201cMemoria\u201d reciente<\/strong><\/p>\n

No es la primera vez que se demanda una agenda de reivindicaci\u00f3n de servicios urbanos a las empresas mineras. All\u00e1 por el a\u00f1o 2008 se dieron dos reuniones sucesivas en pleno contexto de exploraci\u00f3n avanzada; y en Agosto del 2012 se dio la tercera reuni\u00f3n de \u00e9stas caracter\u00edsticas. En \u00e9sta \u00faltima estuvieron el Ing. Mayoral, actores de la miner\u00eda, intendentes y legisladores del territorio. El objetivo de la cumbre consisti\u00f3 en \u201cdirimir pol\u00edticas productivas y evaluar el impacto social de la miner\u00eda en cada localidad\u201d en lo que se llam\u00f3 \u201cuna suerte de audiencia p\u00fablica\u201d. Los temas: Compre local, empleo local ley 70\/30, Unidad de exploraci\u00f3n de Cal, capacitaci\u00f3n, reclamo de instalaci\u00f3n de oficina en las localidades mineras. El 29\/09\/2012 se realiz\u00f3 la quinta reuni\u00f3n de estas caracter\u00edsticas en Santa Juli\u00e1n con semejante agenda y una programaci\u00f3n de 30 d\u00edas para continuar en Puerto Deseado. Esta \u00faltima jam\u00e1s se realiz\u00f3. Tambi\u00e9n hace dos a\u00f1os el propio Gobernador de la Provincia hab\u00eda advertido a las mineras que no deb\u00edan reemplazar al Estado construyendo escuelas y hospitales, la particularidad de esta quinta reuni\u00f3n en la Provincia y cuarta para Perito Moreno, es que se trat\u00f3 de la presentaci\u00f3n de un plan de obras m\u00e1s organizado y centrada la expectativa de una respuesta \u201caqu\u00ed\u201d y \u201cahora\u201d sin recordar las palabras del gobernador.<\/p>\n

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La gran ausente II: la \u201cmemoria\u201d fundante que hay que silenciar<\/strong><\/p>\n

\"Bilardo-PS\"<\/a><\/p>\n

En la reuni\u00f3n del 6 de Octubre ninguno de los locales record\u00f3 que el a\u00f1o 2008 las tres empresas hab\u00edan comprometido p\u00fablica y documentadamente que: Minera Santa Cruz- Proyecto San Jos\u00e9 (Huevos Verdes) potenciar\u00eda la Agencia de Desarrollo; que OPSA-\u201cCerro Negro\u201d potenciar\u00eda como proyecto \u201cestrella\u201d el Plan Agropecuario denominado \u2018Unidad de gesti\u00f3n de Lecher\u00eda y Derivados (UGSL)\u2019 el cual buscaba convertirse en un s\u00edmbolo de reconversi\u00f3n agropecuaria a peque\u00f1a escala industrial; y que Patagonia Gold se ocupar\u00eda de la dimensi\u00f3n patrimonial y arqueol\u00f3gica de la identidad local. Tampoco nadie se acord\u00f3 que en com\u00fan se comprometieron y firmaron con las autoridades locales que el a\u00f1o 2012 no habr\u00eda ning\u00fan estudiante que viviendo en Perito Moreno no tuviera acceso a la educaci\u00f3n Universitaria. Tampoco nadie record\u00f3 que ese lineamiento estrat\u00e9gico se comenz\u00f3 a efectivizar con la compra de cuatro viviendas en Comodoro Rivadavia para estudiantes universitarios, que se subsidi\u00f3 a la Cooperativa local de Internet para disponer de conectividad para crear un polo de Educaci\u00f3n mediante aulas virtuales, y que se inici\u00f3 un expansivo plan de becas universitarias que hoy alcanza casi el centenar de estudiantes pero que nadie controla. Desde entonces Patagonia Gold sigue viviendo de la renta social que le da apoyar sostenidamente las investigaciones del CONICET en arqueolog\u00eda; la Agencia de Desarrollo es sostenida por Minera Santa Cruz a nivel operativo y languidece en sus esfuerzos por inexistencia de gesti\u00f3n profesional, la Unidad de Gesti\u00f3n Social de Lecher\u00eda se retir\u00f3 de la relaci\u00f3n con Goldcorp y tiene seria dificultades de organizarse y fue rescatada por Minera Santa Cruz inicialmente y hoy por el Estado nacional. El caso la UGSL es testimonial acerca de c\u00f3mo con complicidad de empleados locales de Goldcorp se destruy\u00f3 un esfuerzo corporativo de a\u00f1os. Por entonces el \u201cBig Man\u201d de Goldcorp Gustavo Cabrera, trato en enero del 2011 a los miembros de la fundaci\u00f3n UGSL de \u201cineficientes\u201d, \u201ccaros\u201d y \u201csospechosos\u201d de transparencia. Tal vez, pocos recordaran que el peruano Gustavo Cabrera prometi\u00f3 all\u00ed -donde humill\u00f3 a los locales- que Goldcorp traer\u00eda la \u201cmodernidad\u201d, la salud, la educaci\u00f3n y la urbanizaci\u00f3n a Perito Moreno. Estuvimos all\u00ed y vivimos esto. Curiosamente tampoco algunos recordaran que ese d\u00eda s\u00f3lo el Intendente Guillermo Bilardo fue capaz al instante de se\u00f1alarle al \u201cBig Man\u201d de origen peruano que los peritenses y argentinos no aceptar\u00edan semejante humillaci\u00f3n. Con seguridad Gustavo Cabrera ha sido premiado en un cargo corporativo de m\u00e1s alto nivel, y nunca habr\u00e1 informado a su corporaci\u00f3n que ese d\u00eda sello la imagen de lo que ser\u00eda Goldcorp definitivamente para actores claves del territorio.<\/p>\n

Por Magister Mario Palma Godoy – Especial para Observador Central<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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