{"id":3285,"date":"2014-10-05T16:48:01","date_gmt":"2014-10-05T19:48:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=3285"},"modified":"2014-10-06T11:29:57","modified_gmt":"2014-10-06T14:29:57","slug":"honorable-concejo-deliberante-de-rio-gallegos-con-identidad-reforzada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/politica-y-gobierno\/honorable-concejo-deliberante-de-rio-gallegos-con-identidad-reforzada\/","title":{"rendered":"Honorable Concejo Deliberante de R\u00edo Gallegos con Identidad Reforzada"},"content":{"rendered":"

R\u00edo Gallegos, 06\/10\/14.<\/b> En R\u00edo Gallegos llaman interior a todo lo que no es de Capital. En este razonamiento socio c\u00e9ntrico todo\u00a0 lo que no es de all\u00ed es perif\u00e9rico.\u00a0 Observador Central\u00a0 comenz\u00f3 a presentar sus credenciales locales desde la \u2018periferia\u2019 de la Provincia, y esto ocurr\u00eda en medio de un microclima especial del \u00a0Concejo Deliberante. El d\u00eda de nuestra visita\u00a0 la ciudad era escenario de eventos que inclu\u00edan o exclu\u00edan \u00a0presencias y ausencias de funcionarios locales, provinciales o nacionales. En medio de estas escenas de \u00a0territorialidad y de\u00a0 relaciones de poder, realizamos un acercamiento a\u00a0 \u00a0un \u00e1mbito del que hay algo o mucho que aprender. Aqu\u00ed destacaremos algunas claves que nos llevan a poner en valor democr\u00e1tico a un poder del\u00a0 Estado que redime en claras condiciones de turbulencia pol\u00edtica el valor de la institucionalidad de manera muy particular. \u00a0\u00a0<\/i><\/p>\n

<\/b>Premisa \u00a0comunicacional de la \u2018periferia\u2019 \u00a0que observa<\/b><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el sentido actual de los Honorables Concejos Deliberantes adem\u00e1s de ser objeto de escrutinio cotidiano ante la opini\u00f3n p\u00fablica?. Al acercarnos a conocer sobre la \u00a0agenda de los problemas p\u00fablicos de la ciudad capital, nos \u00a0encontramos con ediles \u00a0con templanza, aplomo y profesionalidad, y en otros casos, en alerta al hablar con qui\u00e9nes nos present\u00e1bamos para comenzar a conocernos. R\u00e1pidamente \u00a0comprendemos que entre la labor de la agenda p\u00fablica, \u00a0la exposici\u00f3n ciudadana diaria, \u00a0y la vigilancia de ciertos medios \u00a0que los eval\u00faa a diario, se \u00a0trata de hombres y mujeres que en lo local, \u00a0\u00a0representan la \u00faltima l\u00ednea de defensa de los intereses de los ciudadanos cuando las instancias superiores se hubieran agotado.\u00a0 Y esta parece ser la principal preocupaci\u00f3n transversal que los unifica desde la diferencia de extracciones e internas partidarias.\u00a0 Los alertas son f\u00e1ciles de explicar: sus personas son \u00a0objeto de\u00a0 calificaci\u00f3n y descalificaci\u00f3n \u00a0que caracteriza cierta tendencia \u00a0de opini\u00f3n de la ciudad Capital. Este fen\u00f3meno no es raro, desde que en la\u00a0 escena nacional\u00a0\u00a0 N\u00e9stor Kirchner\u00a0 hizo conocer\u00a0 R\u00edo Gallegos, y\u00a0 con ello coloc\u00f3 en la mira a propios y ajenos.\u00a0 M\u00e1s all\u00e1 de las razones personales o comerciales, lo cierto es que \u00a0en una provincia donde casi no existe el periodismo profesional de investigaci\u00f3n, quienes ocupan ese lugar se instituyan en juez y verdugo\u00a0 de quien han definido como objeto de destrucci\u00f3n personal con o sin raz\u00f3n. \u00a0Entendida as\u00ed las cosas, \u00a0nuestra primera mirada sobre el Concejo Deliberante de R\u00edo Gallegos, se concentrar\u00e1 en algo m\u00e1s \u2018superficial\u2019: La Institucionalidad observada en un \u201cclic\u201d que desde la periferia casi \u00a0ingenua de Observador Central \u00a0buscamos conocer y comprender.<\/p>\n

\"HCD-RG-1\"<\/a><\/p>\n

<\/b>Las fuerzas pol\u00edticas \u00a0que la ciudadan\u00eda \u00a0de R\u00edo\u00a0 Gallegos observa atenta<\/b><\/p>\n

Actualmente es Presidente del\u00a0 Cuerpo Pablo Grasso, quien adem\u00e1s\u00a0 ha sido elegido\u00a0 Presidente del Foro de Concejos Patag\u00f3nicos. Grasso\u00a0 comparte su pertenencia de bloque del FVP con Mar\u00eda Laura Santamar\u00eda, Carlos Figueroa y Rosana Larcher. Por su parte la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical\u00a0 est\u00e1 representada por Pablo Leandro Fadul, Juan Antonio Fern\u00e1ndez (con licencia por enfermedad pero activo en la labor legislativa) y Jorge Santiago Gareca.\u00a0\u00a0 De los seis concejales en ejercicio, la imagen que se nos presenta revela\u00a0 situaciones constantes de\u00a0 \u00a0convivencia entre las demandas sociales y la turbulencia \u00a0\u00a0de las \u00a0tramas pol\u00edticas nacionales, provinciales y locales que les toca vivir por su cercan\u00eda\u00a0 con las relaciones de\u00a0 poder radicadas en la ciudad capital, especialmente para el caso del Frente para la Victoria que debe convivir entre el desempe\u00f1o del Intendente constitucional y\u00a0 la compleja tarea de M\u00e1ximo Kirchner de intentar construir un perfil esc\u00e9nico en una ciudad\u00a0 que es\u00a0 controlada medi\u00e1ticamente por la prensa nacional. \u00a0Entre la\u00a0 fragmentaci\u00f3n de internas a las que son arrastradas por el contexto, la \u00a0autocr\u00edtica no est\u00e1 ausente y menos asumir que se encuentran en un \u201ccuello de botella\u201d.<\/p>\n

\"Bloque-FVS-PS\"<\/a><\/p>\n

<\/b>Problemas comunes a otros Concejos Deliberantes<\/b><\/p>\n

Pero adem\u00e1s de su situaci\u00f3n institucional, observamos que comparten problemas semejantes a los Concejos de Zona Norte en temas claves de inter\u00e9s de la ciudadan\u00eda:\u00a0 \u00a0Las aristas de la infraestructura y de la inflaci\u00f3n en materia educativa, la salud, la seguridad, la pol\u00edtica de distribuci\u00f3n de tierras, y los presupuestos p\u00fablicos cuestionados. \u00a0Un dato no menor es el\u00a0 espacio de funcionamiento del Concejo Deliberante.\u00a0 Para cualquier visitante externo,\u00a0 o desde el mal llamado interior en los discursos \u201csocio c\u00e9ntricos\u201d\u00a0 de R\u00edo Gallegos\u00a0 ingresar a ese\u00a0 Concejo\u00a0 revela dos detalles que hacen a la comunicaci\u00f3n y a la institucionalidad. Primero, la crisis de infraestructura los ha dejado a todos conviviendo en un escenario cara a cara, empleados,\u00a0 ediles y ciudadanos\u00a0 est\u00e1n expuestos a encontrarse diariamente y casi sin darse cuenta transmiten al \u2018extranjero\u2019 una imagen de Instituci\u00f3n del Estado de la ciudad capital; por otro lado,\u00a0 su presidente nos advierte que la\u00a0 labor del actual Concejo \u201cva m\u00e1s all\u00e1 de elaborar\u00a0 Ordenanzas<\/i>\u201d, en parte este rol ha devenido de la turbulencia, pero tambi\u00e9n del uso de la creatividad y civilidad. Aqu\u00ed queremos destacar el valor de la \u201cla ciudad de los ni\u00f1os\u201d y\u00a0 la capacitaci\u00f3n de los empleados para cualificarlos. Dos temas no menores\u00a0 que\u00a0 son dignos de rescatar en nuestro enfoque que busca\u00a0 hacer conocer el sentido de la institucionalidad de los poderes legislativos del Estado y el sentimiento c\u00edvico del deber del funcionario p\u00fablico para aquellos que se toman licencia por cuatro a\u00f1os de su trabajo para abocarse a la dif\u00edcil tarea de gestionar y velar por los derechos y deberes de los ciudadanos.<\/p>\n

\"Bloque-UCR-PS-1\"<\/a><\/p>\n

<\/b>Institucionalidad reforzada y Observada<\/b><\/p>\n

El\u00a0 refuerzo de la Institucionalidad\u00a0 parad\u00f3jicamente parece haber venido de la mano del \u00a0\u00a0propio Intendente actual,\u00a0 \u00a0quien al utilizar como mecanismo la restricci\u00f3n de \u00a0fondos al poder legislativo local, gener\u00f3 en principio\u00a0 una par\u00e1lisis\u00a0 al plan de infraestructura y funcionamiento, situaci\u00f3n\u00a0 errada de ejercicio de poder, que es casi com\u00fan a muchos\u00a0 Concejos Deliberantes de la Provincia. En el caso de los Concejales de R\u00edo Gallegos, la crisis les\u00a0 oblig\u00f3 y\u00a0 con independencia\u00a0 de las \u00a0\u00a0extracciones partidarias a \u00a0probarse en la gesti\u00f3n de recursos alternativos. As\u00ed lejos de producir el efecto de ahogamiento se debe a la figura de su Intendente\u00a0 el\u00a0 \u00a0fortalecimiento de la identidad de los empleados municipales, \u00a0\u00a0y entre estos y el cuerpo como instituci\u00f3n. Pero no s\u00f3lo eso, la conciencia del poder que puede ejercer un cuerpo\u00a0 legislativo antes temas de Inter\u00e9s ciudadano\u00a0 con independencia de la filiaci\u00f3n partidaria, los deja mir\u00e1ndose cara a cara con los vecinos de R\u00edo Gallegos que le demandan velar por transparencia para mantener la confianza.<\/p>\n

Honorable C\u00e1mara de Diputados, por all\u00ed vamos\u2026<\/b><\/p>\n

Ante la declaraci\u00f3n de incompetencia del\u00a0 Tribunal de Cuentas y Tribunal de Justicia, todos los poderes del Estado\u00a0 seguir\u00e1n quedado\u00a0 sujetos a la \u2018justicia \u00a0medi\u00e1tica\u2019\u00a0 y la evaluaci\u00f3n ciudadana. \u00a0As\u00ed \u00a0mientras\u00a0 contin\u00faa el debilitamiento de la Instituciones del\u00a0 Estado (tal cual coment\u00e1bamos en nuestra edici\u00f3n anterior), la institucionalidad de la legislatura Provincial deber\u00e1\u00a0 jugar un rol hist\u00f3rico que trate la particularidad de hechos de poderes ejecutivos como el que transcurre en R\u00edo Gallegos. Cualquiera sea el derrotero de sus resoluciones \u00a0presentes o futuras antes de Octubre del 2015 \u00a0deber\u00e1 tomar\u00a0 definiciones pol\u00edticas \u00a0en ausencia del funcionamiento de la Justicia como tercer poder, que deber\u00eda obrar en el derecho de defensa de quienes son acusados y quienes presentan acusaciones. El\u00a0 riesgo de efecto cascada ser\u00eda irremediable ante cualquier decisi\u00f3n adversa a un Intendente, de all\u00ed\u00a0 que \u00a0todo tratamiento\u00a0 constitucional puede llegar a destiempo, mientras la institucionalidad de los ejecutivos se transforme en un tema de campa\u00f1a.<\/p>\n

Con todo se trata de un hecho in\u00e9dito en la historia institucional de\u00a0 la Provincia de Santa Cruz, pues el reforzamiento\u00a0 a partir de las \u00a0crisis de relaci\u00f3n entre legislativos y ejecutivos, han generado \u00a0una suerte de empoderamiento del poder legislativo.\u00a0 Casi con seguridad se esperar\u00eda lo mismo del poder legislativo provincial.\u00a0 \u00a0Hoy los inter\u00e9s de los ciudadanos se intentan resguardar desde una Instituci\u00f3n que es menospreciada desde los Ejecutivos Municipales, desde la prensa local, desde el Gobierno Provincial y la palabra final parece que va a estar en el legislativo provincial.<\/p>\n

Por Ignacio Guillotin<\/i> para Observador central<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

R\u00edo Gallegos, 06\/10\/14. En R\u00edo Gallegos llaman interior a todo lo que no es de Capital. En este razonamiento socio c\u00e9ntrico todo\u00a0 lo que no es de all\u00ed es perif\u00e9rico.\u00a0 Observador Central\u00a0 comenz\u00f3 a presentar sus credenciales locales desde la \u2018periferia\u2019 de la Provincia, y esto ocurr\u00eda en medio de un microclima especial del \u00a0Concejo […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":3304,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[43],"tags":[161,164,163,160,162,159,151,158],"class_list":["post-3285","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-y-gobierno","tag-concejal-carlos-figueroa","tag-concejal-jorge-gareca","tag-concejal-juan-antonio-fernandez","tag-concejal-m-laura-santamaria","tag-concejal-pablo-fadul","tag-concejal-rosana-larcher","tag-honorable-concejo-deliberante-rio-gallegos","tag-pablo-grasso"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3285","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3285"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3285\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3323,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3285\/revisions\/3323"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3304"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3285"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3285"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3285"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}