{"id":2972,"date":"2014-08-24T20:46:14","date_gmt":"2014-08-24T23:46:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/?p=2972"},"modified":"2015-03-16T03:15:21","modified_gmt":"2015-03-16T06:15:21","slug":"responsabilidad-social-empresaria-minera-y-educacion-en-santa-cruz-mitos-y-realidades-sobre-la-capacitacion-en-mineria-metalifera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/especializadas\/responsabilidad-social\/responsabilidad-social-empresaria-minera-y-educacion-en-santa-cruz-mitos-y-realidades-sobre-la-capacitacion-en-mineria-metalifera\/","title":{"rendered":"Responsabilidad social minera y educaci\u00f3n en Santa Cruz"},"content":{"rendered":"

Provincia de Santa\u00a0 Cruz, 25\/08\/14.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Mitos y realidad sobre la Capacitaci\u00f3n en Miner\u00eda Metal\u00edfera<\/strong><\/p>\n

<\/strong>En los \u00faltimos a\u00f1os, producto de las crecientes demandas laborales del entorno, sobretodo en la\u00a0 zona norte de Santa Cruz el Estado, las empresas mineras, los actores sociales vinculados a la actividad, proveedores, sindicatos\u00a0 y \u00a0trabajadores demandan capacitaci\u00f3n a corto plazo. Paralelamente la capacitaci\u00f3n es una preocupaci\u00f3n a ser incorporada en las pol\u00edticas educativas \u00a0en el marco de la Educaci\u00f3n T\u00e9cnica y Formaci\u00f3n Profesional. Esta \u00faltima lejos de posicionarse como espectadora deber\u00e1 tomar las riendas de transformar el mito en realidad \u00bfCu\u00e1l es la verdad de esta dimensi\u00f3n de la educaci\u00f3n en Santa Cruz? \u00a0<\/i><\/p>\n

Una serie de vivencias profesionales nos\u00a0 han llevado a examinar la\u00a0 \u00a0RSE, d\u00f3nde la educaci\u00f3n suele presentarse como n\u00facleo prioritario demandado y se\u00f1alado como un proceso en marcha. Ahora bien, si \u00a0entendemos preliminarmente que la \u00a0educaci\u00f3n representa un proceso de promoci\u00f3n personal para una mejor calidad de vida, no podemos dejar de interrogarnos \u00bfesto es realmente as\u00ed?; \u00bfSon las empresas socialmente responsables en un sentido amplio<\/b> o s\u00f3lo realizan acciones de compromiso social espor\u00e1dico<\/b>?, \u00bfEs s\u00f3lo la responsabilidad de las empresas o es una cuesti\u00f3n de todos los actores que viven de la miner\u00eda metal\u00edfera?<\/p>\n

La Miner\u00eda de metales en Santa Cruz<\/b><\/p>\n

A pesar de las diferencias en sus caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, financieras; temporalidades y culturas organizacionales divergentes, la industria metal\u00edfera es una actividad extractiva que se ha expandido en nuestro pa\u00eds desde los \u201990. En Santa Cruz la misma se incorpora\u00a0 \u00a0como parte de una realidad donde coexisten una diversidad de actividades econ\u00f3micas como la ganader\u00eda, el \u00a0petr\u00f3leo, el turismo y la pesca d\u00f3nde un punto en com\u00fan en todas las actividades extractivas y de servicios lo constituye la necesidad de formaci\u00f3n de recursos humanos.<\/p>\n

En Santa Cruz, la empresa minera pionera remite los antecedentes a \u201cCerro Vanguardia\u201d, una mina de oro y plata de la zona central de la Provincia que produce desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada;\u00a0 \u201cVanguardia\u201d es definida \u00a0como \u201cla escuela\u201d de capacitaci\u00f3n, ya que al ser puesta en producci\u00f3n en los a\u00f1os \u00b490\u00a0 form\u00f3 y capacit\u00f3 a numerosos recursos humanos que hoy se desempe\u00f1an en diferentes \u00e1reas de la industria minera en todo el pa\u00eds y el extranjero. A partir del 2014, la inminente comunidad d\u00f3nde \u201creina\u201d la miner\u00eda en Santa Cruz es Perito Moreno, al noroeste de la provincia que cuenta con la particularidad de tener en su zona de influencia directa tres empresas mineras de oro y plata: Minera Santa Cruz, Goldcorp SA y Patagonia Gold SA. Estas tres empresas \u00a0\u00a0\u00a0se encuentran en producci\u00f3n, siendo \u201cCerro Negro\u201d un proyecto de alta envergadura y que el pasado mes de junio produjo su primera barra de \u201cDore\u201d. Por su parte el Proyecto \u201cSan Jos\u00e9\u201d de Minera Santa Cruz se encuentra en producci\u00f3n por casi una d\u00e9cada y representa un proyecto de mediana escala, finalmente el Proyecto \u201cLomada de Leiva\u201d que desde el a\u00f1o pasado produce en menor escala respecto a las otras compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n

La Mano de\u00a0 Obra Santacruce\u00f1a: Paradojas\u00a0<\/b><\/p>\n

Seg\u00fan la base de datos pertenecientes a la Secretaria de Miner\u00eda de la Naci\u00f3n,\u00a0 la mano de obra que ocupa el sector minero ascendi\u00f3 del a\u00f1o 2002 de 97.500 empleos, \u00a0al 2011 con 517.500\u00a0 empleos, En santa Cruz recientemente el Secretario General de AOMA inform\u00f3 que la industria posee cerca de 5000 empleos directos y 10000 indirectos, siendo esta industria una de las mayor crecimiento en la \u00faltima d\u00e9cada. Frente a estas cifras que se presentan como generosas, no deja de llamar la atenci\u00f3n c\u00f3mo\u00a0 intendentes y legisladores, contin\u00faan reclamando\u00a0 constantemente la necesidad de capacitaci\u00f3n\u00a0 en una actividad que no deja de declarar compromiso social. \u00a0Todo indicar\u00eda que lo que aqu\u00ed se expresa como tensi\u00f3n silencia una cuesti\u00f3n de objetivos indicadores de desocupaci\u00f3n frente a indicadores de costo beneficio que no se logra resolver en las relaciones entre Empresas y Estados.<\/p>\n

Entre las declaraciones y los hechos<\/b><\/p>\n

Ya nos dec\u00eda la Presidente del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n Ingrid Bordoni all\u00e1 por el 2005: \u201cSino trabajamos desde la capacitaci\u00f3n, desde la formaci\u00f3n T\u00e9cnica, o preparamos a nuestros j\u00f3venes, van a ser mano de obra barata. En la provincia de Santa Cruz tenemos un 15 por ciento de j\u00f3venes que van a estudiar carreras universitarias y terciarias y el otro 85 por ciento que queda en la provincia, por lo que no nos podemos permitir no darles una formaci\u00f3n acorde para su futuro\u201d. <\/i>\u00a0A ra\u00edz de esta declaraci\u00f3n es posible preguntarse \u00bfHay o no hay oferta de capacitaci\u00f3n acorde a las necesidades de este nuevo modelo econ\u00f3mico en la provincia de Santa Cruz?, en principio mi respuesta fue contundente: No.<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n para el Estado Provincial se ha manifestado con cierta legitimidad alcanzada con la sanci\u00f3n durante el 2010 de la\u00a0 Ley 3141 de \u201cCreaci\u00f3n de registro \u00fanico de trabajadores de la actividad petrolera, minera y pesquera de la provincia de Santa Cruz\u201d<\/b> o m\u00e1s conocida como la 70\/30 obligando a las operadoras mineras a captar la mayor cantidad de mano de obra local. A pocos a\u00f1os de su sanci\u00f3n se podr\u00eda argumentar que esta ley se convirti\u00f3 r\u00e1pidamente en un arma de doble filo al no disponer el propio Estado de ofertas educativas formales e informales de capacitaci\u00f3n en actividades afines a la miner\u00eda, y por ende por no producir anticipadamente a \u00a0\u00a0mano de obra cualificada para el trabajo minero.<\/p>\n

Hemos documentado que la mayor cantidad y calidad de ofertas en capacitaci\u00f3n en zona norte vinculadas a la industria son iniciativas del sector privado, en d\u00f3nde los actores del campo educativo aparecer\u00edan m\u00e1s bien como beneficiarios de las acciones empresariales. Claro ejemplo de esta situaci\u00f3n lo constituye el reciente Convenio firmado entre autoridades de educaci\u00f3n y sindicatos de zona norte para el acompa\u00f1amiento de los trabajadores para lograr la terminalidad educativa a partir del Plan Nacional FinEs, d\u00f3nde claramente fue expresado que la iniciativa fue promovida desde las bases trabajadoras de las actividades econ\u00f3micas que se desempe\u00f1an no s\u00f3lo en miner\u00eda, sino en el conjunto de actividades extractivas y no extractivas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n resulta parad\u00f3jica la existencia de anuncios que luego no se desarrollan, ejemplos de ellos son por un lado la creaci\u00f3n de la Primer Escuela de Miner\u00eda Subterr\u00e1nea en Mina Martha (Cercana a Gobernador Gregores en el centro provincial); y por otro el anuncio efectuado en la zona norte de TecSup como la primer sede en Argentina (En Perito Moreno) de este prestigioso centro de capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica del Per\u00fa que a la fecha no ha sido puesta en marcha. Otros antecedentes nos recuerdan el a\u00f1o 2005 cuando Minera Santa Cruz firm\u00f3 un Convenio con el Consejo Provincial de Educaci\u00f3n para articular acciones educativas orientadas a fortalecer mano de obra local con proyecci\u00f3n en el futuro de la miner\u00eda incipiente en ese entonces.\u00a0 Esa iniciativa con visi\u00f3n de futuro que a casi diez a\u00f1os, pudo materializarse en s\u00f3lo inicial y parcialmente, quedando los recursos econ\u00f3micos comprometidos y la especializaci\u00f3n dise\u00f1ada en los archivos del olvido. M\u00e1s terror\u00edfico result\u00f3 el anuncio en el 2012 cuando se present\u00f3 que Mina Martha\u00a0\u00a0 y que se vendi\u00f3 ante la sociedad y el Estado como un centro educacional. Sin duda este Proyecto Minero de Plata, sent\u00f3 un precedente negativo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 que lejos de pensar en procesos de capacitaci\u00f3n en miner\u00eda aspiraron sanamente a maquillarla con lo educativo, cuesti\u00f3n que podr\u00eda estar enunciando las deficiencias de pensar la Responsabilidad Social en Educaci\u00f3n, prescindiendo claramente de la deuda social y ambiental que pudieran haber dejado en el escenario provincial empresas como COEUR\u00a0 que exploto intensivamente Mina Martha. Por \u00faltimo no podemos dejar de recordar el anuncio nunca ejecutado de Tecsup en Perito Moreno en las instalaciones que la propia minera santa Cruz construyo y cedi\u00f3 a la Provincia de Santa Cruz.<\/p>\n

Aprender a trabajar en \u201cequipo\u201d\u00a0<\/b><\/p>\n

Al examinar el tiempo de las declaraciones y las acciones del Estado y de las empresas comprend\u00ed que\u00a0 predomina\u00a0 una pol\u00edtica fragmentada orientada a la formaci\u00f3n de \u201cmano de obra\u201d, <\/b>d\u00f3nde la capacitaci\u00f3n depende de los tiempos e inversiones que planifique cada empresa de forma individual y no colectivamente por la totalidad de actores involucrados. \u00a0Reflexion\u00e9 que quiz\u00e1s ya no es tiempo de excusas ni de pensar en la debilidad existente en la cultura del trabajo de los j\u00f3venes, en salarios\u00a0 poco atractivos, ni tampoco considerar que el tipo de trabajo subterr\u00e1neo, encierro y din\u00e1mica laboral de la actividad minera sean impedimentos para trabajar conjuntamente entre todos los actores\u00a0 en pos de la capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n profesional en miner\u00eda. Entend\u00ed que es necesario establecer pol\u00edticas educativas que contemplen en su curr\u00edculum el conocimiento sobre la miner\u00eda como una nueva actividad econ\u00f3mica que llega en la mayor\u00eda de los casos de forma comprometida d\u00f3nde el desaf\u00edo consiste en coordinar acciones en serio y con contenidos jurisdiccionales para que la capacitaci\u00f3n deje de ser m\u00e1s mito, y se proyecte en una realidad.<\/p>\n

Todo indicar\u00eda a esta altura\u00a0 que el ritmo empresarial y\u00a0 la necesidad de formaci\u00f3n de mano de obra calificada no va al ritmo de la oferta disponible de trabajadores santacruce\u00f1os, ni en la cualificaci\u00f3n profesional, ni con los tiempos de los programas de formaci\u00f3n, ni con los intercambios de experiencias. Desde all\u00ed surgen tensiones que van desde la imposici\u00f3n de medidas como multas, capacitaciones rel\u00e1mpago para r\u00e1pidas inserciones laborales de resultados dispersos y diversos o el reclamo de la Responsabilidad Social como solo tema de empresas. El problema no es s\u00f3lo de dos, sino del conjunto de los que reclaman\u00a0 o est\u00e1n resultando actores directos: Estados Municipales, Empresas, Sindicato, Proveedores y ciudadanos, estos son el equipo.<\/p>\n

Evitar que contin\u00fae esta forma de entender la Responsabilidad Social en Educaci\u00f3n<\/b> para desarrollar\u00a0 productividad\u00a0 o solucionar transitoriamente la desocupaci\u00f3n de los municipios no termina con el problema. <\/b>Todo indica que si la capacitaci\u00f3n de mano de obra quiere perseguir algo m\u00e1s que formar mano de obra para exploraci\u00f3n o producci\u00f3n minera, esta capacitaci\u00f3n debe venir \u00e9ticamente con una filosof\u00eda educativa que promocione al hombre santacruce\u00f1o dentro de una industria para que supere su condici\u00f3n de obrero. Los esfuerzos aislados, el corrimiento de la responsabilidad s\u00f3lo al Estado o s\u00f3lo a las empresas y sin coordinaci\u00f3n de una pol\u00edtica educativa valiente, convertir\u00e1 resultados en indicadores y las dimensiones de la \u00e9tica, la calidad de vida y el medio ambiente como eje transversal de la cualificaci\u00f3n\u00a0 seguir\u00e1n esperando en la base de la realidad para abordar nuevas \u201ccumbres\u201d.<\/p>\n

Por Prof. Laura C\u00f3rdoba para Observador Central \u00a0<\/i><\/p>\n

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