Puerto Deseado. 04\/08\/14.\u00a0<\/b>Mediante el Decreto 1388\/13, la administraci\u00f3n nacional restituy\u00f3 a la provincia de Santa Cruz las zonas francas de R\u00edo Gallegos y Caleta Olivia, en el marco del Convenio de Adhesi\u00f3n firmado en el pasado entre la provincia y el gobierno menemista.<\/p>\n
\u201cLa pol\u00edtica imperante de los ’90 y el rol de los Estados\u201d<\/b><\/p>\n
La d\u00e9cada de los ’90, fue un per\u00edodo signado de pol\u00edticas nacionales que promov\u00edan la inversi\u00f3n privada extranjera, la privatizaci\u00f3n de las empresas del Estado y la redefinici\u00f3n de nuevos roles y funciones de las Provincias y Municipios, a trav\u00e9s de las \u201cpol\u00edticas de descentralizaci\u00f3n\u201d. En consecuencia, todo esto configur\u00f3 un modelo pol\u00edtico (y de pensamiento) de desarrollo econ\u00f3mico y productivo que potenciaba la promoci\u00f3n de grandes industrias, mayormente extranjeras, que era beneficioso adem\u00e1s por la pol\u00edtica cambiaria y fiscal de aquellos a\u00f1os. Pol\u00edtica cambiaria, que permitir\u00eda la fuga de capitales sin restricciones del pa\u00eds. Es as\u00ed, y en este marco como se promocionaron desde el Estado Nacional herramientas como las de creaci\u00f3n de Zonas Francas<\/span>, reembolsos por exportaci\u00f3n por puertos patag\u00f3nicos, estabilidad fiscal a las inversiones mineras, reintegros a la exportaci\u00f3n, entre otras medidas de \u201cestimulo\u201d.<\/p>\n El proyecto de las Zonas Francas de Caleta Olivia y R\u00edo Gallegos data de la era menemista, la cual fue dejada sin efecto desde el a\u00f1o 2001, por el controvertido ex Ministro de Econom\u00eda Domingo Cavallo. Para ese entonces N\u00e9stor Kirchner denunciaba al Gobierno Nacional de reprimir este proyecto, debido a las diferencias pol\u00edticas que los separaban por aquel entonces. Como dato que se trae al presente, en el discurso del oficialismo peraltista y del Frente para la Victoria, expresan p\u00fablicamente que quienes tuvieron en aquella oportunidad la concesi\u00f3n de esas zonas francas, seria una Uni\u00f3n Transitoria de Empresas (UTE), en donde algunas de las empresas miembros se tratar\u00edan de firma del Grupo Costa, articulando en las chicanas pol\u00edticas contra el actual Diputado Nacional Eduardo Costa y el \u00e9nfasis puesto por este legislador al presentar un proyecto de Ley Nacional para la creaci\u00f3n de una Zona Franca en Santa Cruz durante su mandato en el a\u00f1o 2011, cuestion\u00e1ndolo de tener mayores intereses, que los beneficios para toda su provincia.<\/p>\n \u00a0\u201c\u00bfEmpresa\u00a0 de Consumo o cl\u00faster industrial?\u201d<\/b><\/p>\n La zona franca m\u00e1s conocida por los santacruce\u00f1os es la de Punta Arenas, ya que es utilizada como escapada tur\u00edstica de fin de semana para la compra de electr\u00f3nica, alimentos, vestimentas, entre otros productos. Este es uno de los motivos que inspiro a la administraci\u00f3n provincial de N\u00e9stor Kirchner de los ’90, y reforzada en los \u00faltimos tiempos por las actuales gestiones, de retener ese flujo de dinero que se estar\u00eda fugando hacia el pa\u00eds lim\u00edtrofe. Para el caso de las Zonas Francas de Caleta Olivia y Puerto Deseado, se tratar\u00eda de zonas francas que no tendr\u00e1n restricciones especiales a las operaciones de divisas, t\u00edtulos, valores, dinero, metales preciosos, en la cual regir\u00e1n la legislaci\u00f3n financiera\u00a0 cambiaria con vigencia en el territorio aduanero general, los voceros oficiales enfatizar\u00edan \u201cla importancia de las mismas para las mineras y petroleras de la zona\u201d.<\/i> Ambas son de tipo industrial, en el caso de R\u00edo Gallegos se incorporara adem\u00e1s la figura de \u201cComercial\u201d, es decir, que se podr\u00e1n comprar mercader\u00edas al por menor de origen extranjero, gozando de una franquicia m\u00e1xima de\u00a0 300 d\u00f3lares por persona, por mes (no es acumulativa); y para el caso de autom\u00f3viles el monto m\u00e1ximo ser\u00e1 de 25.000 d\u00f3lares, los mismos no ser\u00e1n originarios del Mercosur.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 efecto dinamizador producir\u00e1 estas zonas francas al contexto econ\u00f3mico provincial? <\/b><\/p>\n Esta<\/i> respuesta depender\u00e1, efectivamente, de cu\u00e1l es la estrategia que se est\u00e1 esbozando desde el Estado nacional, provincial y de los Gobiernos municipales e inclusive de las propias Agencias de Desarrollo instaladas en el territorio. Acerca del proyecto no abunda mucha informaci\u00f3n m\u00e1s que la exposici\u00f3n, por parte de un funcionario provincial de producci\u00f3n,\u00a0 de principios te\u00f3ricos acerca de que son, para que sirven, y que supuestos efectos generara sobre la generaci\u00f3n de empleo en el territorio. Ahora bien, este proyecto podr\u00eda beneficiar al \u201cconcesionario\u201d y a una \u00e9lite de empresarios locales, como as\u00ed tambi\u00e9n y sin lugar a dudas motivara la radicaci\u00f3n de empresas de capital trasnacional que proveer\u00e1 de insumos, bienes y servicios a la industria. Respecto a estas \u00faltimas, la experiencia nacional ha indicado que se trata de empresas que trasladan fases de producci\u00f3n intensiva en la utilizaci\u00f3n de mano de obra, para aprovechar las diferencias de costos del factor trabajo con los del pa\u00eds de origen. El equilibrio en el nivel de empleo, solo se podr\u00e1 sostener en tanto y en cuanto el Estado aporte esquemas que favorezcan y corrijan los desequilibrios econ\u00f3micos del empresariado, ejemplo de esto lo hemos visto en el caso de otras pol\u00edticas de estimulo a la industrializaci\u00f3n como lo fue el caso de la producci\u00f3n de electr\u00f3nica en Tierra del Fuego, que concluyo en la d\u00e9cada de los \u201890 con el cierre de las f\u00e1bricas; y actualmente en la intervenci\u00f3n que tuvo que realizar el Estado Nacional para el sostenimiento de los empleos de la industria automotriz alentando el consumo de los particulares a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n del PROCREAR AUTOS, para sostener una situaci\u00f3n que generar\u00eda la perdida de importantes fuentes de trabajo. A esto se debe sumar el esfuerzo, relacionados a las inversiones, que deber\u00e1n hacer el Estado nacional, provincial, para generar las condiciones que debe tener una regi\u00f3n para convertirse en propicia para aspirar a ser zona franca.<\/p>\n \u00a0<\/b><\/p>\n Aprovechar la oportunidad para modificar la matriz productiva provincial<\/b><\/p>\n \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 el rol de las Agencias de Desarrollo y de los organismos del Estado\u00a0 para que efectivamente se produzca un impacto positivo a ra\u00edz de la instalaci\u00f3n de estas zonas francas? Ser\u00e1 necesario impulsar herramientas, que fortalezcan o apoyen iniciativas exportadoras de las Pymes Santacruce\u00f1as, para ello se requiere de una fuerte pol\u00edtica sectorial estatal, en articulaci\u00f3n p\u00fablico \u2013 privado, que permita incrementar la competitividad de estas unidades econ\u00f3micas, reducir costos de operaciones,\u00a0 la existencia de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, mayor nivel de capacitaci\u00f3n a los RRHH y capacidad del managment regional, como as\u00ed tambi\u00e9n de herramientas que permitan el acceso al cr\u00e9dito para la expansi\u00f3n, entre otros privilegios. \u00bfExistir\u00e1 capacidad profesional en el territorio, para fortalecer y acompa\u00f1ar esta iniciativa propulsada por el Estado Nacional? \u00bfDisponemos una cultura emprendedora, capaz de aventurarse al desaf\u00edo de colocar al territorio en el mercado internacional?.<\/p>\n Las pol\u00edticas de Estados que favorezcan el ambiente de negocios<\/b><\/p>\n Una adecuada y sostenida pol\u00edtica fiscal y monetaria, favorecer\u00e1n tambi\u00e9n al entorno de negocios. De esta manera, los empresarios pymes tendr\u00e1n posibilidades de diversificar su capital, reinvent\u00e1ndose en una nueva clase empresarial, con conocimiento de mercados internacionales por ejemplo, que permitan ampliar su visi\u00f3n de negocios. De esta manera se evitar\u00e1 que ambas zonas francas se constituyan en enclaves y que generen perjuicio al resto del territorio y de sus actividades econ\u00f3micas por fuera del r\u00e9gimen especial, siendo \u00e9stas un instrumento alternativo y adicional al modelo de desarrollo territorial.<\/p>\n Por \u00faltimo, cabe mencionar que habr\u00e1n novedades a partir del d\u00eda 7 de agosto acerca de qui\u00e9n ser\u00e1 el concesionario que tendr\u00e1 a cargo la construcci\u00f3n, la explotaci\u00f3n y administraci\u00f3n del las zonas francas de Caleta Olivia y Rio Gallegos de este emprendimiento.<\/p>\n \u00a0Colaboraci\u00f3n Lic. Magali Sequeira<\/i>. Licenciada en Comercio Internacional – UADE<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Puerto Deseado. 04\/08\/14.\u00a0Mediante el Decreto 1388\/13, la administraci\u00f3n nacional restituy\u00f3 a la provincia de Santa Cruz las zonas francas de R\u00edo Gallegos y Caleta Olivia, en el marco del Convenio de Adhesi\u00f3n firmado en el pasado entre la provincia y el gobierno menemista. \u201cLa pol\u00edtica imperante de los ’90 y el rol de los Estados\u201d […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":2825,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[108,107],"class_list":["post-2824","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-desarrollo-regional","tag-zonas-francas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2824","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2824"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2824\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2861,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2824\/revisions\/2861"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2825"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2824"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2824"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.onnoideas.com.ar\/cliente\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2824"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}